大力发展休闲渔业促进渔业转型升级

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1、大力发展休闲渔业促进渔业转型升级　　10月29日，农业部在厦门市召开全国首届休闲渔业现场会，全面总结休闲渔业发展经验，研究部署“十三五”期间休闲渔业发展工作。农业部副部长于康震出席会议并讲话，福建省副省长黄琪玉、厦门市人民政府副市长张毅恭出席会议，会议由农业部渔业渔政管理局局长张显良主持。　　于康震在会上指出，休闲渔业是现代渔业建设的重要内容，是加快渔业转方式调结构的重要抓手，是推进渔业供给侧结构性改革的重要方向，也是渔民就业增收和产业扶贫的重要途径。“十二五”期间，休闲渔业呈现出发展加快、内容丰富、产业融合、领域拓展的良好势头，2015年

2、全国休闲渔业经营主体达到3.8万家，接待人数超过1.2亿人次，产值超过500亿元。“十三五”期间，国家高度重视休闲旅游产业发展，市场需求日益旺盛，休闲渔业将迎来快速发展的黄金期。　　于康震强调，发展休闲渔业要紧紧围绕转方式、调结构和供给侧结构性改革等中心任务，为稳增长、惠民生和渔业转型升级服务；要坚持需求导向，同时满足产业转型发展和城乡居民休闲生活的需求；要秉持内融外联的发展理念，与旅游、交通等外部产业联动，与渔业其他产业融合发展；要突出文化灵魂，挖掘传承渔业文化。　　于康震要求，“十三五”期间，休闲渔业发展要努力实现“六大突破”8。一是在

3、规范管理上求突破，加快休闲渔船、钓饵等管理制度建设，加强产业发展运行监测等基础性工作。二是在政策创设落实上求突破，统筹安排资金项目，推动各类生产要素流向休闲渔业产业。三是在一二三产融合发展上求突破，支持引导传统捕捞、养殖渔民向休闲渔业转移，缓解资源环境压力。四是在品牌创建推广上求突破，组织实施“四个一”工程，利用五年时间创建100个最美渔村、100个有影响力的赛事节庆活动、1000个全国精品休闲渔业示范基地、培训1000名休闲渔业带头人和管理人才。五是在惠民增收上求突破，通过利益共享把休闲渔业发展成为带动渔民增收的创业创新平台。六是在丰富社

4、会功能上求突破，树立开发与保护并举、经营与文化并重的理念，加大渔村生态环境和物种资源保护力度。　　会上，来自福建、山东、湖南、北京等省市的代表分别做了典型发言，分享各自的成功经验和做法。这些省份虽有某些共性，却又各具特色，成为我国休闲渔业发展的一串影像。　　福建：水乡渔村带动休闲渔业　　据介绍，近年来，不仅福建省的休闲渔业本身得到了快速发展，还进一步带动了整条渔业产业链的共同繁荣――储运、销售、种苗繁殖、鱼用饲料、渔药、设施加工等相关行业都在飞速成长，这又进一步为水产品销售开辟了新渠道，提高了水产品的附加值，提升了渔业产业的综合经济效益，促

5、进了渔民增收。在福建，休闲渔业与观光、度假、节庆活动和特色产品展销相结合，不仅提升了渔业文化的层次和内涵，更吸引了投资，扩大了消费，从而促进地方经济社会的发展。　　为充分发挥福建的独特优势，进一步转变渔业发展方式，拓展渔业发展空间，延伸渔业产业链。近年来，福建省以创建“水乡渔村”为抓手，大力发展休闲渔业，截至“十二五”末，全省已培育出137家“8水乡渔村”，其中18家被确定为“全国休闲渔业示范基地”，还有10个省级休闲海钓示范基地仍在建设中。作为一项新兴产业，福建省的休闲渔业按类型划分形成了10种较成熟的休闲渔业类型，包括休闲垂钓型、水上观

6、光型、水族欣赏型、涉鱼生产体验型、水产特色餐饮型、特色水产购物型、渔村人文欣赏型、渔业科普欣赏型、休闲渔业节庆型和休闲度假型等。　　作为东道主代表，福建省海洋与渔业厅厅长吴南翔首先介绍了福建省近年来发展休闲渔业的一些有益经验和做法。从抓创新、抓创建、抓品牌、抓特色、抓宣传这五个方面入手，福建省打造出了独具一格的符合地方发展特色的休闲渔业产业发展模式。在培育发展新模式方面，吴南翔特别介绍了浯屿现代休闲渔业基地的建设过程――以基地建设为试点，采取“龙头企业+合作社+渔民”的产业模式，由旅游投资有限公司投资建设，整个项目包含浯屿岛、浯屿海上牧场以

7、及生态无居民海岛浯??岛的开发建设，发展海上旅游观光、渔家乐、渔家休闲民宿等休闲渔业，将休闲渔业项目做大做强。　　“休闲渔业的发展对推动福建省渔业供给侧结构性改革也起到十分重要的作用。休闲渔业中的第三产业占比大，对渔业资源依赖少，并且能够解决部分沿海捕捞渔民的转产转业问题，从而减轻海洋捕捞压力，有利于渔业生态环境保护。发展休闲渔业，在开发的同时更加注重生态保护，同时开展海域环境综合整治、污染防治等项目，促进海洋生态文明建设，使渔区环境逐步好转。”8吴南翔表示，福建省也对今后休闲渔业的发展设定了非常具体的目标，从加快培育新型业态、推动产业融合

8、发展、加快制度机制创新、健全休闲渔业服务体系、扩大休闲渔业品牌影响等五方面着手，打造完整的休闲渔业产业链和价值链，提升休闲渔业在渔业经济中的比重和地位，助推全省渔业经济持续健康发