浙江渔业转型升级十三五规划

《浙江渔业转型升级十三五规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浙江省渔业转型升级“十三五”规划浙江省海洋与渔业局2016年8月31日25目录一、走在前列谋新篇4（一）发展背景4（二）问题和短板61、违法违规现象仍然普遍，监管能力还需提高。62、捕捞产能严重过剩，水产养殖方式比较粗放。73、环境质量持续承压，资源枯竭势头尚未扭转。74、渔民转产转业困难，收入持续增长受到挑战。7二、指导思想8三、总体目标8四、主要任务10（一）坚持依法治渔，重构资源管控新秩序。101、深入推进“一打三整治”行动。102、进一步完善渔业治理体系。113、加强管控能力建设。11（二）坚持协调发展，打造渔业产业新格局。121、促进水产养殖转型升级。122、推动国内海洋捕

2、捞减船转产。133、做大做强远洋渔业。134、促进一二三产融合发展。13（三）坚持绿色发展，建设东海蓝色新屏障。141、推进海洋污染整治。142、加强渔业资源保护。143、加强海洋生态修复。15（四）坚持共享发展，建设美丽新渔村。151、开展特色渔乡小镇创建。152、强化平安渔业建设。163、完善渔民社会养老保险措施。16（五）坚持创新引领，增强渔业发展新动力。171、创新公共服务体系。172、创新渔业管理模式。183、创新海洋综合执法体制。18五、重点工程和项目18（一）渔场综合治理工程191、渔场秩序整顿。192、海洋渔业综合监管信息化平台建设。193、执法装备能力建设。19（二

3、）产业转型升级工程191、海洋捕捞减船转产。19252、远洋渔业拓展。203、水产养殖转型提升。204、基层专业化海洋渔船服务管理组织创建。20（三）生态保护修复工程201、海洋环境监测业务体系建设。202、海洋生物资源保护与修复。203、海洋保护区建设与管理。20（四）美丽渔村建设工程211、创建特色渔乡小镇。212、渔船安全生产管理。213、渔港、渔船避风锚地及渔港经济区建设。214、渔民基本养老保险。21（五）公共服务平台打造工程211、渔业生产要素流转平台建设。212、渔业资源监测平台建设。223、渔业科技支撑平台建设。224、海洋渔业金融服务平台建设。22六、保障措施22（

4、一）加强组织领导。22（二）完善法治保障。23（三）加大投入力度。23（四）营造社会氛围。23（五）加强队伍建设。2425浙江是全国渔业大省，渔业各项事业一直走在全国前列。为贯彻习总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”对浙江发展的定向指导，推动渔业进一步创新发展，转型发展，可持续发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《浙江省省级“十三五”专项规划编制目录》编制《浙江省渔业转型升级“十三五”规划》，规划期限为2016年至2020年。一、发展基础及挑战（一）发展背景“十二五”时期是我省渔业发展很重要的五年。全省渔业主管部门和广大渔民按照干好“一三五”、实现“四

5、翻番”部署，基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和重点任务。渔业经济迈上新台阶，2015年，渔业经济总产出1937.4亿元，渔业（一产）增加值达到503亿元，分别比“十一五”末增长了45%和62.7%；全省水产品总产量602万吨，其中养殖产量195.3万吨，国内捕捞产量345.5万吨，远洋渔业产量61.2万吨，养殖业、国内捕捞业和远洋渔业占比分别为32.4:57.4:10.2，结构进一步优化。渔民增收有了新突破，落实渔业成品油价格补助政策，五年累计发放渔业油价补贴290亿元，缓解了渔民生产成本上升压力；渔民人均收入达到21514元，比“十一五”末期增长61%，渔民全面小康的长跑即将

6、进入关键决胜阶段。渔业管理和公共服务能力进一步加强。25实施“百站千组万联网”工程，进一步落实船东船长主体责任，与“十一五”相比，“十二五”期间渔船事故数下降54.35%、死亡（失踪）人数下降39.39%、沉船数下降54.54%。强化初级水产品质量安全监管，开展水产品质量安全追溯试点建设。五年来，全省累计水产品质量抽检2.5万批次，样品合格率达到98.9%。实现60马力以上渔船及渔民互助保险全覆盖，启动水产养殖互助保险试点，沿海渔业基础设施互助保险逐步完善，承担风险保额超800亿元，比2010年同期增长超100%。表1“十二五”渔业发展主要指标完成情况主要指标“十二五”计划2010年

7、2015年渔业经济总产值（亿元）203013361937.4水产品总产量（万吨）545517.7602其中：国内海洋捕捞产量310308.5336.7远洋渔业产量2519.461.2海水养殖产量9287.293.3淡水渔业产量118102.6110.8渔民人均纯收入（元）205501335021514海洋捕捞渔船数（艘）“双控”指标2446219493水产品产地抽检合格率（%）98%以上98%98.9%经过“十二五”发展，我省渔业综合实力又有了新提升25，