《城市道路公共服务设施设置与管理规范》解读

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1、《城市道路公共服务设施设置与管理规范》解读　　编者按：为落实习近平总书记视察北京重要指示精神，结合首都功能定位和广大公众的实际需求，北京市城市管理委员会（原北京市市政市容管理委员会）会同相关部门，共同完成了《城市道路公共服务设施设置与管理规范》的修订工作并于2016年5月1日起正式施行。　　为进一步宣传贯彻新《规范》，使城市管理部门及公众更好地了解相关内容，有效促进《规范》的实施和执行，本刊特别邀请北京市城市管理委员会市容景观管理处负责人进行解读。　　Q1、修订实施《城市道路公共服务设施设置与管理规范》的意义是什么？　　答：《城市道路公共

2、服务设施设置与管理规范》是首都城市道路公共服务设施设置与管理的重要依据。为9类20种公共服务设施的设置提供了技术支持，有助于解决目前城市道路上各类设施存在的数量偏多、分布不均、占地偏大、影响通行、规格多样、缺乏美感等问题，有利于创造更加优美、整洁、有序的城市环境，对进一步推进北京市的城市管理工作具有重要意义。　　Q2、目前我市城市道路公共服务设施存在哪些问题？　　答：城市道路公共服务设施是依附于城市道路空间，为公众提供服务功能的设施，也常被称为“城市家具”7。城市道路公共服务设施管理是城市景观管理的重要内容之一，这些服务设施的建设与管理水

3、平的高低，在一定程度上体现了城市政府发挥城市功能、服务民生的水平，同时也是城市景观品味高低的体现。　　从调查情况看，目前我市公共服务设施存在如下问题。　　（1）分布不均，数量偏多。从调查情况看，我市的公共服务设施是城区多、郊区少；主要大街，繁华地区多、偏僻地区少。　　（2）占地偏大，影响出行。有些公共服务设施占地偏大，且占据位置不合理，造成人行交通拥堵，甚至完全堵塞了行人通行、或者占据了盲道，既不符合《规范》的要求，也不符合人性化要求。　　（3）设施损毁，影响使用。通过调查，各类公共服务设施存在的普遍问题是管理不善、疏于维护，污秽、损毁、

4、破旧问题突出，有的已经完全失去了服务功能，失去了使用价值，却没有及时拆除或更换。　　（4）规格多样，造型繁杂。在同一条大街或同一个地区，同一类公共服务设施往往形式多样、色彩不一、材质各异，既缺乏统一性，也影响市容景观。　　（5）缺乏美感，视觉污染。城市道路公共服务设施在整个城市中是小品，但对城市景观的影响不容忽视。北京目前就缺少高质量的让人们的审美情趣向上的“城市家具”，缺少世界上先进城市“城市家具”应该具有的透明、单纯、实用、美观、广受欢迎的特性。　　《城市道路公共服务设施设置与管理规范》的颁布实施，为解决上述问题提供了法律依据和技术支

5、持。深入贯彻落实《规范》，可以进一步改善我市道路公共服务设施的设置与管理，让首都的市容环境面貌再上一个新台阶。7　　Q3、《城市道路公共服务设施设置与管理规范》的内容有哪些？　　答：《城市道路公共服务设施设置与管理规范》规定了城市道路公共服务设施的一般要求和具体要求。一般要求包括设计要求、设置要求和管理要求三个方面的内容；具体要求中对每一种设施的尺寸、颜色、材质、设置进行了规范。　　Q4、《城市道路公共服务设施设置与管理规范》的适用范围是什么？　　答：《城市道路公共服务设施设置与管理规范》适用于中心城及新城的城市道路公共服务设施的设置和管

6、理。中心城区指城六区，新城指十个郊区的建成区。建成区，指市行政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段，它包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区与城市有着密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地。　　Q5、《城市道路公共服务设施设置与管理规范》是按照哪些规范性文件修订的？　　答：《城市道路公共服务设施设置与管理规范》修订、颁布的法律依据包括以下9个文件：　　国家标准：GB5768.2道路交通标志　　国家标准：GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号　　国家标准：GB17733.1地名标牌

7、城乡　　行业标准：YZ/T0129邮政普遍服务　　行业标准：YZ/T0067信筒　　地方标准：DB11/T190公共厕所建设标准7　　地方标准：DB11/T493.1道路交通管理设施设置规范第1部分：道路交通标志　　地方标准：DB11/T650公共汽电车站台规范　　地方标准：DB11/1116城市道路空间规划设计规范　　Q6、什么是城市道路公共服务设施？　　答：设置于城市道路路侧带范围内直接服务于行人的设施。　　Q7、城市道路公共服务设施包括哪些？　　答：包括护围栏设施（含人行道护栏、公交站安全护栏、绿化设施带护栏等）、废物箱、行人导引类

8、指示牌（含街牌、步行者导向牌、公厕指引牌、地铁指引牌、人行地道和人行天桥指引牌等）、公交车站设施（含站牌和候车亭）、邮政设施（含邮筒和邮政报刊亭）、公用电话亭、自行车存车设施（含自行车存车架、