陕西集中式风电项目

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1、陕西省集中式风电项目竞争性配置办法（征求意见稿）为加快我省风电产业健康有序发展，优化风电项目建设规模配置方式，维护市场开发秩序，引导促进技术进步，逐步降低国家可再生能源补助资金和成本下降，根据国家能源局《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》（国能发新能〔2018〕47号）《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)的相关要求，结合我省实际，制定本办法。一、配置目的通过竞争性配置，降低国家可再生能源基金补贴强度，进一步优先风能资源配置方式，维护良好的市场开发秩序，引导

2、风电产业升级和成本降低，提高国家补贴资金使用效益，推动我省风电产业健康有序发展。二、配置原则坚持“公平公正、技术提升、综合利用、提质增效”原则，开展全省风电项目竞争性配置工作，通过综合评分，对企业申报的项目从高到低进行排序，确定投资主体、建设规模和上网电价。三、配置规模、范围和内容（一）配置规模按照《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”9规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)，配置规模总量不超过国家规划确定我省的建设规模。（二）配置范围2019年1月1日之后陕西省境内集中式风电项目（不包括分散式

3、风电、国家能源投资主管部门组织的风电示范项目、跨省输电通道配套风电基地项目），项目原则上是要完成一年以上测风、经济评价具备开发价值、项目用地符合当地土地利用规划、已确定投资主体尚未进入年度建设方案的集中式风电项目。未确定投资主体的风电项目竞争配置办法，根据全省风电发展情况适时另行制定。（三）配置内容通过综合评分法，条件包括企业能力、设备先进性、技术方案、前期工作深度、上网电价等，确定项目投资主体、建设规模、上网电价并纳入年度建设方案。四、工作程序（一）项目初审。有关企业通过县（区）发展改革部门向各设区市发展改革

4、委提出申请（申报材料提纲详见附件1），各设区市发展改革部门按照陕西省风电项目竞争配置评分细则（详见附件2）对报送的项目进行初审，并在门户网站公示初审结果。对符合申报材料和公示无异议的项目于2月底前上报省发展改革委（省能源局）。各设区市发展改革委要对材料的真实性负责,初审上报的风电项目总规模不得超过省级相应年度新增建设规模的80%。（二）项目初评。省发展改革委（省能源局）对上报的项目进行初评,主要包括企业业绩、诚信状况、项目规模等主要信息。对于全省统筹申报超过20万千瓦等其他不符合条件的9，退回申报材料，并在3个

5、工作日之内重新提交，逾期或不提交视为自动放弃。（三）专家评选。省发展改革委（省能源局）委托第三方机构，根据项目优选条件组织专家进行评选，专家按照竞争配置办法对申报材料进行评分后，再按照优选评分表（详见附件3）进行详细评审打分，由专家现场独立出具书面评审意见。评审专家从专家库中随机抽选产生，专家服务于参选项目投资主体及出资人的，应当主动回避；投资主体不得与有关专家单独接触，否则项目取消参评资格。（四）审定公示。专家评选结束3个工作日之内，第三方机构以书面形式出具评审意见，经省发展改革委（省能源局）按照电网消纳能力

6、、项目布局等进行综合平衡后，在门户网站公示，公示信息包括项目名称、项目单位、建设规模、建设进度、上网电价等。公示期5个工作日。（五）公布方案。公示无异议7个工作日内，省发展改革委（省能源局）于4月底前形成年度风电开发建设方案，同时将年度开发建设方案向社会公布并抄送国家能源局。五、有关要求（一）企业提供虚假申报材料的，一经发现取消参评资格，不得参加以后年度申报，并纳入省级新能源“黑名单”。（二）对于申报企业存在互占股权、股比或上级公司全额出资、部分出资组建公司参与申报的，统一视为同一投资主体。（三）同一投资主体（

7、包括集团公司在陕全部子公司）原则上不得申报超过20万千瓦建设规模。（四）各设区市发展改革委定期组织对列入年度开发建设方案的陆上风电项目建设情况进行检查，若发现问题及时整改。9（五）项目建设进度、设备选型、投资主体、投资占比等未达到项目申报材料承诺条件或未按核准文件执行的出资人，对其采取以下措施：1、其列入当年开发建设方案的项目，上网电价在申报电价的基础上，再下调5%；2、各市对其以后三个年度提出的可再生能源项目实行限选、限核、限备；3、省发展改革委（能源局）取消其以后三个年度风电项目参选资格。（六）本办法从20

8、19年1月1日实施，试行期2年，如国家方案调整，将根据国家和省级有关政策变化，适时修改完善。9附件1：陕西省风电竞争配置申报材料编制提纲一、项目实施方案。1.业主情况。申报企业（包括主要股东企业）的主营业务、行业地位、资产负债、股东构成、净资产、已建成并网（或开工建设）的风电项目情况等内容。2.项目概况。包括名称、建设地点、建设规模、建设内容、土地性质、项目投资额和投资构成、主要设备选