2018深入开展矛盾纠纷排查、调处、化解、稳控工作实施方案

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1、2018深入开展矛盾纠纷排查、调处、化解、稳控工作实施方案编辑：绥阳县观坝镇点击率：打印本页关闭本页为了妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，推进“平安观坝”建设的深入开展，根据上级政法工作要求，经镇党委、政府研究，决定从4月开始到8月底，在全镇范围内组织开展"矛盾纠纷大排查大调处”专项活动。为确保活动有序开展，特制定实施方案如下：一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，全面落实科学发展观，按照县政法工作会议的统一部署，紧紧围绕实现“平安镇”创建目标，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，

2、集中精力，集中时间，突出抓好关系群众切身利益和社会稳定的重大、复杂、疑难矛盾纠纷排查化解，着力预防和减少新的矛盾和问题，促进我镇经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。二、工作原则（-）坚持“三为主"原则。即要求在排查调处矛盾纠纷过程中，坚持“调解协商为主、解决民生为主、理顺情绪为主"的原则，始终坚持以人为本，切实转变思想观念，进一步转变工作作风，最大限度解决事关人民群众利益的根本问题。（二）坚持“因案施策，案结事了”原则。要针对矛盾纠纷的不同情况，因情施策，因案制宜，对症下药调处化解矛盾纠纷。要以“案结事了、息诉罢访”为目标，加大工作力度，

3、创新工作方法，从根本上解决不安定隐患，确保社会稳定。（三）坚持'‘属地管理”、“谁主管、谁负责”原则。要明确职责分工，强化责任落实，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮。（四）坚持“合力化解、协同配合”原则。要牢固树立大局观念和协作意识，整合各方面力量，共同参与解决矛盾纠纷。做到既各司其职，又密切配合，切实把各种不安定隐患解决在基层，化解在萌芽状态。三、工作目标各村各单位要按照''排查得早、发现得了、解决得好、控制得住”的要求，全面掌握、有效调处本辖区本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患的排查调处，着力解决严重影响

4、社会稳定的重点、难点问题，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。要努力实现三个“三”和两个“二”的工作目标。具体是："三下降”即：信访总量下降，集体访下降，去省赴京越级访下降；“三不出”即：一般矛盾纠纷不出村，大的矛盾纠纷不出镇，重大疑难矛盾不出县；“三提高”即：基层发现矛盾纠纷的敏锐力进一步提高，解决矛盾纠纷问题的能力进一步提高，干部做群众工作的能力进一步提高;“二达到”即：对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%,调处成功率、调解协议履行率达到95%；“二减少”即：矛盾纠纷重复率减少，诱发矛盾的源头性问题减少。四、工作重点（

5、一）重点问题：一是重信重访和涉法涉诉信访；二是群体性事件隐患；三是安全生产和公共安全隐患；四是治安乱点、突出治安问题。（二）重点对象：矛盾纠纷当事人中有可能采取极端行为的对象；越级上访、重复上访、缠访、闹访等非正常信访人员；集体性上访中的组织人员的骨干；“法轮功”等教组织重点人员。（三）重点时段：全国、省、市、县“两会”期间以及其他重大节假日和重大活动期间的社会稳定。五、工作步骤（一）排查梳理阶段（4月15日至4月30日）。各村各单位根据镇党委政府的统一部署，结合实际，进行动员部署。组织力量深入到村、农户，集中开展矛盾纠纷的排查、分析和梳理，

6、把各种矛盾纠纷全部纳入视线。排查调处情况要填写表格，做到一案一档，一月一汇总。（二）化解处理阶段（5月1日至5月32日）。按照矛盾纠纷的轻得缓急，难易程度，分别落实专人负责，限期处理化解。重点疑难矛盾纠纷坚持按照“谁主管、谁负责”，''属地管理、分级负责”的原则，严格实行“五个一”和“五包”责任制，即实行“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，调处化解责任层层得到落实。（三）克

7、难攻坚阶段（6月1日至7月31日）。对于跨村的重大矛盾纠纷和多次调处仍然没有化解的疑难问题，由镇负责协调处理，属于跨镇疑难矛盾纠纷，上报县级。对特别突出的矛盾和问题，由主要领导挂帅组织会诊督办。（四）总结巩固阶段（8月1日至8月31日）。组织开展专项活动“回头看”，对问题解决不彻底的，及时''补课”,防止重新引发新的矛盾纠纷。对确实难以在短期解决的矛盾纠纷，严格落实稳控措施和责任制，确保不发生赴京越级上访和群体性事件。同时统一组织开展检查验收，对成效显著的予以表扬；对因工作不落实、措施不到位造成不良后果的，实行责任追究。六、工作措施（一）综合

8、治理，着力解决好各类矛盾纠纷。1•切实加大矛盾纠纷调解的力度。要充分发挥基层调解、行政复议、劳动仲裁、诉讼调解的作用，以人民调解为基础,充分发挥行政调解和司法调解作