铁总办函〔2013〕11号中国铁路总公司关于开展铁路隧道、路基工程质量专项整治的通知

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1、中国铁路总公司关于开展铁路隧道、路基工程质量专项整治的通知铁总办函（2013〕11号各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为了落实全路工作会议和建设工作会议精神，切实加强隧道、路基工程质量，确保铁路运营安全，中国铁路总公司决定对近几年已交付运营和在建项目开展隧道、路基工程质量专项整治活动。有关通知如下：一、整治范围全路2005年至2013年底开通运营项目和目前在建的铁路大中型建设项目的隧道、路基工程。二、重点整治内容1.已开通运营项目隧道工程：二衬开裂掉块、背后脱空、底板沉降或拱起开裂、渗漏水等，衬砌混凝

2、土强度不满足要求等。路基工程：排水系统功能不完善、支挡结构和高陡边坡状态不良、翻浆冒泥和路基不均匀沉降、冻胀变形超标、空洞陷穴等病害。2在建项目隧道工程：开挖超欠挖、初期支护、防排水系统、隧底处理、仰拱及填充浇筑，二衬钢筋制作安装、施工缝预留、混凝土强度和厚度、二衬背后冋填注浆密实度等不符合设计、验标和相关规定。路基工程：地基处理、路基填料生产及填筑、土工格栅施作、边坡防护及支挡结构、沉降变形观测及评估、防排水系统等不符合设计、验标和相关规定。另外，对排查发现的施工图设计不合理，设计技术方案存在缺陷

3、等问题进行整改。三、推进计划本次专项整治活动从2013年3月份开始至2013年年底结束，分排查和整治两个阶段。其中：已经开通运营项目，路基工程在4月底完成全面排查，6月底将排查发现的问题大部分整治销号，个别问题在9月底完成；隧道工程在6月底完成全面排查、检测等丁作，12月底将排查发现问题全部整治销号。在建项目中的今年计划开通项目，在4月底完成全而排查，联调联试前将排查发现问题全部整治销号。其他在建项目，在6月底完成全面排查，12月底将排查发现问题全部整治销号。此外，在建项目要坚持“建设、排查、整治同

4、步进行”的原则，在建设过程中加强质量控制和问题排查整治。四、活动组织中国铁路总公司（以下简称总公司）成立专项整治活动领导小组，卢春房副总经理为组长，何华武总工程师、安国栋副总工程师为副组长。成员单位为计划、财务、建设司，运输局工务部、设计鉴定中心、工程管理中心、工程监督总站。活动领导小组办公室设在建设管理司，工程管理中心、工程监督总站协助，负责专项整治活动的指导、协调工作，荤头对重点工作组织研究，完成本次专项整治活动总结。运输局工务部、工管屮心、监督总站按照分工负责对铁路局、建设单位开展专项整治活动

5、的工作情况进行督导检查并汇总有关情况。设计鉴定屮心负责重要整治工点的技术方案审查，负责对整治范围内设计工作情况进行督导检查，审核相关费用。各铁路局和铁路公司（筹备组）要成立专项整治活动领导小组；铁路局分管领导和铁路公司（筹备组）主耍领导担任组长；各专项整治活动领导小组均应明确组内人员分工和职责，并结合本单位实际情况，按照本方案规定的推进计划和节点吋间制定木单位的专项整治活动推进计划。已开通运营的铁路大中型建设项目，由所在铁路局组织运营设备管理单位、建设项目管理机构和设计、施工、监理、第三方检测等单位

6、实施。运输局工务部牵头负责对已开通运营项目专项整治活动的督导检查并汇总有关情况。各铁路局每月25日前将活动开展情况报运输局工务部，抄报总公司专项整治活动办公室（格式见附件1）。运输局工务部根据活动推进计划，及时将阶段性工作总结报总公司专项整治活动办公室。在建铁路人中型建设项口由建设单位组织设计、施工、监理、第三方检测等单位实施。其中铁路局专项整治活动领导小组要统筹协调管内项目的整治活动，统一将局属公司和铁路局代建项目的活动开展情况报总公司o工程管理中心、工程监督总站负责对在建项冃的督导检查并汇总有关

7、情况。铁路局、建设单位每月25FT前将活动开展情况通过总公司工程建设调度平台报工程管理中心，抄报总公司专项整治活动办公室（格式见附件1）o工管中心根据活动推进计划，及时将阶段性工作总结报总公司专项整治活动办公室。五、整治费用对已开通运营项目存在的质量缺陷整治，严格执行《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012）280号）规定。运营设备管理单位应全力配合和协调，不收取施工配合费。铁路局、建设单位组织的排查、检测等费用以及原设计外需要补强引起的和关整治费用，已销号项目由铁路局、铁路公司（筹备组）在运

8、营专项资金中列支，纳入预算管理，不得侵占工务年度计划费用额度；已开通运营尚未销号项冃，发现质量问题的由责任单位承担，未发现质量问题的由建设单位承担，对于原设计以外需要补强的费用，履行程序批准后实施；工程质量缺陷整治费用，由相关责任单位承担。铁路局、铁路公司（筹备组）在组织制定或审批整治方案时须明确费用的来源。六、有关要求1•提高认识，加强领导。资产管理、建设、运营、设计、施工、监理以及第三方检测单位，要本着为人民生命财产高度负责的态度，充分认识本次专项整治的重大意义，