浅谈农村社会性贫困成因-现状和对策

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1、浅谈农村社会性贫困成因现状和对策摘要：农村发展对我国的社会主义新农村建设和全民族素质的提升都具有重大意义，本文通过对农村教育、医疗卫生、社会保障建设等方面进行具体的分析，指出了我国农村发展过程中出现的社会性贫困问题的成因和现状并提出了解决问题的思路。关键词：农村发展社会性贫困对策中图分类号：D267文献标识码：A中国是一个农业大国，农民的生存生活状况、农村的发展不仅直接关系到十几亿人口的吃饭问题，而且关系到国民经济的长远发展和社会稳定。可以说，农村的发展水平决定着中国经济发展的总体水平，农村问题不得到较好的解决，中国的国民经

2、济发展就不可能实现实质性的跨越。因此，在农村发展进程中凸现出来的社会性贫困问题应引起我们的高度重视。农村社会性贫困的成因和现状由于我国政府的努力和人民的勤劳智慧，我国经济持续发展。目前，农村的生存性贫困趋于缓解，但社会性贫困状况依然严重，突出表现在农村教育、医疗卫生和社会保障等方面的巨大差距。近年来，中央出台了许多农村政策，主要表现在国家的扶贫财政资金稳中有升，每年都用很大一部分财政支出投向农村，农民确实从中得到了实惠，但在投向上仍然呈现出高度的基础设施化特点，和贫困人口多样的需求之间对接程度很低。在教育方面，由于教育体制的改

3、革，建立所谓的中心小学，使得部分贫困村的小学被撤销，虽然有两免一补等相关的农村教育政策的支持，使农村的小学教育费用负担有了一定的缓解，但又增加了农村子女受教育的时间成本和安全隐患，并且在拥有村小的贫困村，校舍的安全性和师资质量也存在着非常严重的问题。在医疗方面，虽然近年来国家加大了对农村公共卫生和医疗保障的投入，但农村地区卫生环境状况和农村“看病难，看不起病”的状况并未得到实质性改变。在社会保障方面，由于各地发展不平衡，保障标准不明确，资金来源主要依赖于地方财政，造成的结果实际上是发达地区先行实施和受益，而欠发达地区对农民有利

4、的政策有一些却无法真正得到落实或无法落实到真正需要帮助的农民身上。以上这些问题，不仅制约了农村社会经济的正常发展，也影响了社会稳定的大局，因此都有待在社会发展的进程中予以逐步的解决。二、发展农村教育，提升农民素质"百年大计，教育为本"，农民素质的提升关键靠教育。近年来，中央推出的政策使农民子女的教育问题在一定程度上得到了解决，如在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费等，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻了经济负担。尽管如此，农村的辍学率仍然很高，这其中的女童的辍学更是居高不下，

5、这与农民自身的观念得不到提高，重男轻女的封建思想依然很严重有着很大的关系。由此可见，教育问题不仅关乎到农民的下一代，也关乎到农民自身的教育。解决农村教育问题，应从以下几个方面入手：首先是国家要加强监管和扶持，帮助农村中小学解决在教育教学当中出现的一些困难。一方面要严厉制止农村中小学乱收费现象的发生，另一方面要提高农村教师的工资、福利等待遇以激励其全身心的为农村教育服务，并加强农村师资队伍的培训工作，使其观念不落伍、知识不落伍,从而整体提升农村的教育教学质量。还可以有计划的进行城乡师资互动，定期让城市的优秀老师到农村来授课援教，

6、提高学生的视野。其次是要在农村提供免费的农业科技培训，让农民了解最新的技术从而增加其收入，并且要在农村开办学习培训班，增加一些新内容，摆正农民的落后观念，让农民接受新思想。其实在一定程度上不是农民不愿意接受新思想，更多的是农民没有机会、没有条件去接受，好多农民的家中除了有自己孩子的教科书外，几乎没有其他的书籍，不能像城市居民一样可以逛书店，随时可以读到自己喜欢的书籍、报刊、杂志等。因此各级地方政府不能局限在“三下乡”活动，对农村免费发放科技书籍，还应该在农村适当建立图书馆，为农民提供适当的学习场所，让农民随时接受新思想，每年国

7、家应该安排优秀大学生在农村中针对提升农民素质教育问题进行讲座。再次是要大力发展远程教育。在每所农村学校中建立一个远程教育站，分布实施建立全国范围内的农村教育网，运用网络教学覆盖农村，使广大农村都实现网络化，让偏僻农村的孩子和城里的孩子一样在网上漫游，真正做到"网络面前人人平等”，同时国家应组织力量建立师资教材、教学资料等网络教育的资源库，以促使远程教育能正常有效的运行。三、加快农村卫生改革，提升农民医疗水平农村卫生事业的发展，对保障农村居民健康，促进农村经济发展和社会进步有着重要的作用。然而，随着我国经济体制改革的不断深化和社

8、会主义市场经济体制的逐步建立，原有的以集体经济为依托的农村医疗卫生体系失去了活力，农民的医疗保健相对于我国的经济发展严重滞后。解决农村医疗卫生问题，应从以下几个方面入手：首先是国家财政对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置应给予补助，落实对口支援和巡回医疗制度，采取援赠