金融生态环境构建与和谐的探讨

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1、金融生态环境构建与和谐的探讨　　摘要：随着时代的进步，我国金融市场得到了进一步发展。由于我国金融产权制度性的缺陷，法律法规不健全，以及社会信用的缺失导致，导致我国的金融市场很难抵御金融风险，造成金融行业稳定性趋于弱化。基于此，本文就如何构建良好的金融生态环境进行探讨，旨在与同行交流，促进我国金融经济和谐发展。　　关键词：金融生态环境；金融经济；和谐发展　　中图分类号：G712文献标识码：B文章编号：1002-7661（2013）32-025-01　　金融生态环境的好坏直接关系着金融经济能否和谐发展。注重良好金融生态环境的构建，有利于科学发展观的落实，实现金融行业的可持续发展，有利于

2、掌握和运用金融经济发展规律，确保金融业稳步向前发展。　　一、构建良好金融生态环境对金融行业发展的重要意义　　1、有助于落实科学发展观　　金融行业作为掌握信贷资源的主体，注重金融生态环境的构建，方能将微观经营行为与宏观经济发展相结合，提升信贷资源配置效率，为金融社会的可持续发展提供坚强的保障。　　2、有助于金融体制的改革5　　历经三十多年的改革和发展，我国的金融体系初具规模，为我国经济的高速发展，起到了促进和支撑的作用，但在金融发展进程中尚存诸多不尽人意的地方，体现了金融体系的不和谐型和脆弱性。我国的金融体制进入了改革攻坚阶段，金融体制的改革如火如荼，构建良好的金融生态环境，是助推金

3、融体制改革的真实需要。　　3、有助于维护金融的稳定　　构建良好的金融生态环境，既是金融行业稳健发发展的关键，更是维护国家金融秩序稳定的坚强后盾。　　4、有助于金融经济和谐发展　　（1）决定资金流向：现在我国很多银行都着力于地区、行业和相关企业内部评级体系的建立。金融生态环境的好坏直接决定着资金流向，环境好则意味着更多资金的流入，反之则意味着更多资金的流出。注重金融生态环境的构建，以不断优化金融和信用环境，提升本地区的资金吸引力，提高竞争实力。　　（2）决定金融运行质量：金融生态环境不良，将会导致银行出现很多不良贷款，造成信贷资金沉淀，最终导致银行信贷投资力量不足，对金融运行质量起着

4、决定性的作用。　　二、构建良好金融生态环境过程中存在的问题　　长期以来我国财金融业的过度保护和管制，严重削弱了金融机构对竞争机制和自我调节机制功能的强化和创新，破坏了优胜劣汰的生存法则，限制了金融机构的多样性，影响了金融业的健康协调发展。　　1、缺乏公平竞争机制　　只发“出生证”，不发“死亡证”5的国家信用担保机制极大地破坏了优胜劣汰的生存竞争规则。经营不善的乃至严重资不抵债的金融机构无法及时退出金融市场，恶化了金融生态体系，最终导致有问题类的金融机构影响了正常的金融机构。　　2、缺乏自我约束机制　　由于目前的金融机构都是以国家信用为基础，一旦出现金融风险都是由中央银行和各级财政实

5、施对问题金融机构的救助，使金融机构的自我约束机制全面软化。　　3、缺乏完善的社会信用体系　　由于长期的信用机制缺失，对不讲信用者缺乏惩罚机制，导致失信者获利，守信者吃亏。　　4、缺乏和谐的组织体系　　在新监管格局下，由于缺乏协调机制，人民银行及其分支机构与各金融监管部门及金融机构之间不能进行及时、有效的沟通和协调，无法实现信息共享，直接影响了金融工作的效率。特别是在地方和基层，金融系统实质上处于“群龙无首”状态。　　三、构建和谐的金融生态环境促进金融经济和谐发展　　构建我国金融生态环境，既要立足当前，又要着眼长远；既要突出重点，又要统筹安排，建立以法律为支撑，以政府为主导，以“一行

6、三会”为主体，以金融机构和相关部门为基础的组织体系。　　1、加快出台有关金融机构破产等法律　　金融机构破产要建立在市场原则基础上，破产的成本要由失败金融机构的股东及其相关利益人来承担，而不能再由国家财政来处置金融机构的破产。5　　2、把金融监管的职责引导到保护社会公众利益的轨道上　　一是尽快制定和完善金融监管的绩效评估和考核机制，把监管主体的职责真正引导到保护社会公众利益的轨道上来。二是尽快构建以人民银行为主导的“一行三会”金融监管协调机制，共同研究制定实施金融机构支持地方经济发展的措施和办法，为金融生态环境建设提供坚强的组织保障。　　3、以保护债权为中心，为金融机构的良性发展提供

7、良好的社会信用环境　　目前，人民银行继企业信贷登记咨询系统后，个人信用信息基础数据库也将实现全国联网查询。这不仅有利于实现全社会信用信息资源的共享，而且有利于商业银行及时全面了解掌握客户信用状况，防范信贷风险，提高信贷资产质量。　　4、以建立金融产权制度为重心确立有效的法人治理结构　　要加快金融产权的多元化进程，允许各种投资主体投资金融产业，实现金融主体的多元化。一是稳步推进国有商业银行改革，完善公司治理结构。二是积极推进农村信用社改革，真正做到花钱买机制。　　5、以