分层授权与组织发展

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1、第1讲当管理者遇到领导 【本讲重点】中国企业组织的三阶层管理者与领导者 中国企业组织的三阶层 1.三阶层的划分图1-1中国企业组织的三阶层在西方社会，所有的主管都被称为管理者，企业组织的层次根据公司情况的不同划分也不尽相同。但是在我国，企业组织中的管理者和领导者是截然不同的，在实际工作中，二者也各司其职。与西方不同，我国习惯于把一个企业组织划分为三个阶层——高层、中层和基层。位于高层的是领导，处于中层的是管理，作业则是基层。 2.三阶层的分工我国企业组织的三个阶层在实际分工中截然不同，简而言之，作业重技术面，管理重制度面，领导重人性面。基层员工的作业很单纯，他们注重

2、的是技术。从某种意义上说，基层员工是生活在过去的，因为他们是根据过去的规范工作的。一旦新的规范产生，基层的员工一时之间将无法改变，必须要先经历一个重新规范的过程，才能适应新的要求。与基层员工相比，中层的管理者则总是处在现在，它注重的是制度。管理者主要负责从制度上实施具体的管理。制度面对的是基层的员工，在基层员工身上生效。领导重视的是人性面。与西方以制度治企的情况不同，在我国的企业中，除了制度之外，要想管理好一个企业，领导能力也是至关重要的，这与中国的具体国情密不可分。以下是一个案例，通过这个案例，可以看出中西方企业在管理方面的一些不同之处： ◎个案研讨1某公司规定上

3、班时间不能看书报杂志，并且清楚地说明了违反这项规定将被罚款。有一天，某甲公然违反规定，在上班时间看杂志，公司将如何处置？西方企业——直接按照制度办事，很快解决问题。我国企业——很多管理者可能会先考虑以下几点原因，然后再着手解决问题：他会公然地违反规定，是不是因为他有一定的背景？或者他有过硬的关系？要么就是因为他在某一方面为企业做出了巨大的贡献？如果确实是上面原因中的一个，那么一旦我按照制度处理，是否会引起相关领导的不满？另外，这也有可能是这名员工为了离开公司使用的一种手段？我国企业由于长期存在的历史问题，在管理方面存在一些相异于西方企业的内容。上面的案例告诉我们，国

4、企的管理者处在一种比较复杂的人际关系之中，所以，在处理一些具体问题时，就要特别注意既要让上层的领导者满意，也要让基层的员工赞同，这也反映了我国企业组织划分的特点以及由此带来的管理难点。 管理者与领导者 1.管理者要向领导汇报一般来说，在国企中，管理者应该向领导汇报，而不是领导向管理者报告。这一点体现了低层尊重高层，以高层意见为主的传统意识。 2.领导比管理重要实际上，在我国企业中，领导比管理更重要，因为人性化比法制化更有效。西方人的管理是以事为中心，而我国的管理在某种程度上是以人为中心的。所以，在国企中，除了要做好事，还要做好人。 ◎个案研讨2同样以违规看杂志为例，

5、对于某甲公然违反规定，在上班时间看杂志这个问题，管理者认为某甲平日表现良好，于是不打算按照规定对其实施处罚，怎样才能合情合理地做到这一点呢？管理者的顾虑：在这个问题上，如果不管三七二十一马上照章处理，最终很可能会对自己非常不利，对公司也很不利。因为这件事很可能会致使公司发生内乱，影响其他员工的情绪，甚至出现派系对立；如果马上将其送往人事部门处理，很有可能会被对方反咬一口，如果对方死不认账，就会让自己变得很被动。要避免这种情况，最好能确定几个证人来为此事作证。但是，某甲是为公司做出巨大贡献的员工，公司的领导平时对他非常器重，一旦因为这点小事将其揪出，让领导大发雷霆，使

6、公司蒙受损失，显然也不合适。既然如此，就应找出一个合适的方法来使其免于处罚。之所以必须找出适合的方法，是因为他的这种行为毕竟违反了公司规定，如果放手不管，就会形成失职之过，是要负连带责任的。管理者找到的解决之道：现在书报杂志摆在某甲的桌上，这显然是违反规定的。于是，管理者赶快也拿一本书报杂志，走到某甲身边，对他说：“你在看什么？有好看的也给我看看，不要只顾自己看，我这本里有一篇对你很有帮助。”然后顺手把他的杂志拿起来，然后大声说：“把这两本书都带到外面去看，免得大家误会你上班看书报杂志。” 3.例行事务与例外事宜任何事都有例外，管理只能管好例行事务，领导却还要照顾例

7、外事宜。基层无法对例外之事负责，管理者也可以不负责，只有领导一定要承担例外的责任，这是中国企业的领导必须要面对的。 ◎个案研讨3中国人喜欢凡事看着办，如何是好？“看着办”是中国人进行管理的一种办法，这种说法一般会让西方人莫名其妙，甚至让中国人自己也深感压力，因为“看着办”可能隐含的内容实在太多。比如“看着办”可以是“我尊重你，我相信你，你有能力解决，你就按照你的方法去办好了”；也能是“这件事情你不要问我，我也不知道，你自己看着办，但是你要向我负责，你办不好，我也看着办”；还可以表示“这个根本无所谓，你看着办吧”；又可以理解为“我们两个在同一条船上，你要替我们双方