共同探讨“分层授权”提高

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1、共同探讨'分层授杖，提高领导力和机关工作效率同志们：今天，我们坐在一起，借“两学一做”学习教育讲党课的东风,共同探讨一下在目前制度体系下的“分层授权”命题。在座的有区里和机关的工作效能。的中层领导，也有一般干部，我们讨论“分层授权”的目的就是让大家搞清楚日常工作中什么职位应该干什么事情，什么角色该行使什么样的权力，负什么样的责任，进而理清工作关系，进一步提高领导力大家都知道授权有授权的好处，但也有不为大家所知的坏处。所以我们先讲一个前置观点，就是在我们现有的制度体制下，我们只能用分层负责来代替分层授权，不主张直截了当地授权，这才符合我们的实际情况

2、。关于“分层授权S我们一共要讨论7个主题。第一个主题：组织中的权责利权人利地在自然现象中，人之上有天，人脚下所踩的是地，人在天地之间。如果把一个组织也划分成三个阶层，那么高层是天,基层是地，人在中间。在这里，我们要弄清楚几对关系，一是地与基层。地没有权，也没有责任，所以基层干部是没有责任的，基层干部也没有权力。但是地有利，会长东西的地才是好地，所以基层干部必须有能力。二是天与高层。天有权，没有责任，所以高层具有权。天是无，天上一无所有。所以高层也就是“一把手”应该倾向于无为，也就是我们常讲的讲的“大丈夫当无事”，但无为不是无所事事，而是不必事无巨

3、细。三是人与中间层。人有责任，应该尽自己的义务。中间管理层负有责任，但是却没有权。人要能干，也就是机关干部或者说一个单位的中层领导必须要能干，能干不是有能力，有能力并合理表现其能力，才是能干。【讨论】我们讨论四个问题。1、能干与能力？能干与有能力差别很大。我们常常说某个人有能力，但是并不代表他能干。因为有能力，但是如果无法合理表现出自己的能力，他一点都不能干。2、“一把手”应该能干吗？“一把手”一旦能干，中层管理者只能装不能干，结果就会导致“一把手”异常疲惫，副手和中间层拖拖拉拉。所以，只有一把手“无为”，副手和中间层才能够无不为。3、什么是权力

4、？权力是可以用来改变其他事物的力量。你承担多大责任，上级才授予你多大的权力，而不是首先授权给你，你才去尽责任。H权变►权宜应变「尽资才能有权天理良心►权衡►权衡轻重4、要能者多劳还是要同工同酬？中国是能者多劳的社会，西方是同工同酬的社会。所谓同工同酬，是指你给我多少报酬，我做多少工作。中国人则是能者多劳，你能干，你就多做一点。多做一点是机会，是第二份报酬，没有工作机会，你根本得不到磨炼，也就不会成长。第二个主题：分层授权的益处一是：凡事都请示会浪费时间，还会养成不负责任的习惯，所以一定程度的授权能节约时间。凡事都请示，基层干部完全听从于上级的指示

5、来被动工作，上级不指示就不干活，只会养成不负责任的坏习惯。我们应该把权力和责任区分清楚，做自己该做的事情，是尽责任，不是享受权力。二是：分层授权各人尽责，提高工作效率又能降低成本。一根针如果是一个手工匠制做，可能需要数月，但是如果有一批相互分工的手工匠合作生产，可能只需要几分钟的时间。所以提高工作效率的途径之一就是要分工、授权、各尽其职。三是：权责合一、责任分明。在分配责任之后，再进行授权，可以实现权责合一。每个人专心于本职岗位，在获得权力同时，又要求尽守职责。这样人人都会充分利用时间，来完成本职工作。总之，我们所讲的授权是要先负责任，再授权。但

6、是，能做到责权合一的人很少，我们做一个简单对比:1中国的指学表外闪的工作说明节XA4第三个主题：分层授权的弊端一是了解关于权力的三种误用。1、争权夺利高阶层有权，基层讲究利,中层要尽责任，但是一些中层得到一定授权后，误用权力，演变为争上级的权，夺基层的利，所以叫做争权夺利。少数中层干部争夺上级的权力，剥夺该给部属的一部分利益，他们经常先斩后奏，使得上级不但没有权力，而且要负很大的责任，他们让上级很担心，让基层不愿工作。2、弄权中层获得授权之后，只能够获得一定范围内的权力，也就是说授权的权力是相对、有限的。但由于权力会直接带来相关利益，掌握权力的欲

7、望会不断膨胀，并通过各种手段来最大可能地扩张自己的权力，这就是玩弄权力。例证一：古代凡是皇帝相信宰相，宰相就会篡权；相信宦官结果宦官专权；相信皇亲国戚结果外戚作乱。例证二：总经理授权给部门经理：50万元以下的开支由部门经理自己决定，即日开始。可是半个月以后，这位总经理觉得很奇怪,怎么公司那么节俭，50万元以上的开支都没有了，真的吗？经过一番调查，真相大白，为什么？因为100万元被分割成两批，200万被分割成4批。被授权者获得上级的部分权力，不仅是他自己，他的部属也会动权力的脑筋。‘'这件事情没有鬼”这样的事就出来了，其实一切的“鬼”都是从没有“鬼

8、”开始的。3、滥用职权滥用职权比玩弄权力更为恶劣，玩弄权力还只是在授权范围内，通过各种手段来最大可能扩张自己的权力，而滥用职权则是通过授