行业高校学分制改革的实践探索与反思

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1、行业高校学分制改革的实践探索与反思　　摘要：就当前而言，我国高校学分制改革进入一个“本土化、校本化”的探索阶段。不同类型和层次的高校为创新人才培养模式，提高教育教学质量，仍在不断探索着既能充分发挥学分制制度优势，又符合国情和校情的现代教学管理制度。地方行业高校是一类极具中国特色的高校，其学分制的实施过程带有中国大学模式的“烙印”，其经验、问题和未来的改革方向为其他同类高校的学分制改革提供了借鉴和启示。　　关键词：地方行业高校；学分制；差异化；模块化；过程化　　自改革开放以来，从传统的学年制转变为学分制就一直是我国高校教学管理制度改革的主线。

2、经过这些年的改革，高校学分制改革取得了一定的成效，不仅从形式上构建了学分制诸多基本制度要素，如学分计量、弹性学制、选修制、导师制等，也从内涵上强化了学习自由的理念，优化了课程、教师、专业等教学资源[1]。就当前而言，我国高校学分制改革进入一个“本土化、校本化”的探索阶段，不同类型和层次的高校为创新人才培养模式，提高教育教学质量，仍在不断探索既能充分发挥学分制制度优势，又符合国情和校情的现代教学管理制度。11　　地方行业高校是一类极具中国特色的高校，其前身隶属中央部委，围绕行业需求，依托行业发展，后又被划归为地方政府管理，具有鲜明行业特色。这

3、类高校因其行业特征明显、教学体系高度专业化曾被视为不适宜实施学分制。而在近十年，这类高校在遭遇高等教育大众化和教育管理体制改革而裂变转型的过程中，大多实施了学分制，并以学分制改革作为建立现代教学管理制度的“突破口”。究竟这类高校是如何实施学分制改革的？其经验、问题和未来的改革方向又是怎样？本文以一所典型的地方行业高校――南京信息工程大学（以下简称南信大）为案例来描述和分析这种过程，期望能够为同类高校的学分制改革提供借鉴和启示。　　一、地方行业高校学分制改革的背景与问题　　（一）地方行业高校“地方化”带来的挑战　　南京信息工程大学是一所典型的

4、地方行业性高校，前身“南京气象学院”由中国气象局负责举办和管理，主要为中国气象行业培养各级各类高素质专门人才，是一所拥有卓越气象学科优势但服务面向、学科结构和组织职能较为单一的行业高校。2000年2月，在全国深化高等教育管理体制改革浪潮中，学校由中国气象局划归为江苏省管理，2004年5月又经江苏省政府、教育部批准更名为“南京信息工程大学”，转为江苏省和中国气象局联合共建。　　面对身份的转变，南信大开始了它的“地方化”转型之路。首先，服务面向上，从主要服务于行业，向不仅面向行业，还要面向服务地方经济社会发展转变；其次，在学科结构上，从以单一气

5、象学科专业为主向以气象和信息学科为特色的多学科、多专业协同发展转变。服务面向扩大带来的多样化市场需求和学科专业拓展带来的不平衡的教学水平对学校人才培养目标和教学管理模式提出了新的要求。　　（二）高等教育大众化带来的教学质量问题11　　马丁?特罗说，规模是一切问题的根源。高等教育大众化给一所地方行业高校带来的影响是显而易见的：一是使学校的生源差异变大，以往只是按行业需要招收一本学生，现在需要招收二本甚至三本学生。伴随生源多样，需求也逐渐变得多样化。尤其是随着高校收费体制的变革，学生的消费主体意识日益增强。二是学校的学科专业变得相当不均衡。以往

6、学校只是为行业培养专门人才，规模小，质量有保证，但是随着规模变大，学生基础也参差不齐，新旧学科专业之间实力差别非常大。三是教学资源严重匮乏，师资数量较少，专业分布狭窄，选修课少而单一，实验室建设不平衡，图书资料单一等问题，使得学校实施学分制面临严重资源瓶颈。四是持续的规模扩张使学校的就业压力日益增大。以南信大为例，体制调整后，原气象部门不再直接领导学校，也不再完全依赖学校，固有的部门壁垒被打破，学生的就业市场遭到来自综合性大学的挑战与竞争。就业问题更加凸显学校人才培养过程中的问题。　　（三）学分制改革“形式化”带来的后续问题　　和我国其他高

7、校一样，南信大的学分制改革实际上从2002年就开始启动，走的也是一条由外在力量推动、自上而下的改革之路。学校通过借鉴和模仿基本构建了学分制的制度要素，譬如引入学分作为学生学习任务和教师工作的计量单位，建立弹性学制，引入选修制，建立导师制，等等。通过制度的引入和重建，学校基本建立起了与学分制教学管理模式相适应的制度框架，初步实现了由传统学年制向学分制转轨的构建工作。　　但是，总的来说，这个阶段的学分制改革只能称之为“形式上”的学分制，尚未在“内容”11上完成与学校发展的内在联系，所以改革也存在不少的后续问题。首先，前阶段改革并未涉及人才培养模

8、式的变革与创新，传统学年制下单一规格的人才培养模式仍在继续，在多样化的需求方面显得力不从心。其次，前阶段改革以单纯的制度引入为主要模式，把注意力集中在学分制外在制度的建设上，而对