2019年电大行政管理学(A)期末考试资料汇编（名词解释、简答题、论述题）附答案

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1、2019年电大行政管理学(A)期末考试资料汇编（名词解释、简答题、论述题）附答案名词解释1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性。2.组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。3.市场失效：指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。4.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和

2、。5.地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。6.行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。7.层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。8.机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。9.管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。10.管理幅

3、度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。11.行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。12.委任制：又叫任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。13.考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。14.行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。15.行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的

4、必须承担的法律后果。16.程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构行较强，重复性的日常事务所进行的决策。17.非程序行决策：也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依、无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性、非结构性的决策。18.危机决策：是指领导者在自然或人为的突发事件发生后，迅速启动各种突发事件的应急机制，大胆预测，做出决定的过程。19.行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活

5、动。20.事前监督：是指在某种公共行政管理果冻开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。21.法制监督：又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确的行使职权进行的监督与控制。22.舆论监督：是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。23.行政立法：一般是指立法机关通过法定形式将某些立法授权予行政机关，行政机关的依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。24.行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定

6、程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。25.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。26.标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程在造的过程。27.行政效率：是指公共组织和行政人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。28.行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平的处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并

7、调整政府与社会之间关系的过程。1．公共行政学公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科1．公共行政环境公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。2．一般行政环境一般行政环境是指公共行政的宏观环境．不仅指一个国隶的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经挤、文化环境．也包括国际环境。3．自然地理环境自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。4．具体环境具体行政环境也叫组织环

8、境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。5．组织文化组织文化是指组织在一定的环境中．逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观．井支配他们的思维方式和行为准则。6．政府职能政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。7．市场体制市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。8．市场失