在全省卫生系统民主评议政风、行风

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1、在全市卫生行风民主评议工作电视电话会议上的讲话宁波市副市长成岳冲2008年6月20日同志们：今天，省、市召开电视电话会议，动员和部署卫生行业民主评议行风工作，这是贯彻落实党的十七大精神、进一步推进卫生行风建设、深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作、促进卫生事业健康发展的重要举措。刚才，省卫生厅、省纪委领导和郑继伟副省长作了重要讲话，市卫生局局长何一天同志结合我市实际作了补充动员和部署，市纠风办和市卫生局也已印发了我市卫生行风民主评议的实施方案，应该说，任务已经明确，责任已经清楚，要求比较具体了。下面我就此

2、项工作谈三点意见。一、切实增强服务意识，实现由被动评议向主动参评的转变医疗行业是服务性行业，最明显的特征是为患者提供方便、廉价、优质的医疗服务。改革开放以来，医疗行业经历了由计划经济包揽一切向市场经济条件下新体制的过渡，由于医药体制改革的滞后，医疗行业的逐利行为受到了社会的强烈反应，群众对卫生行风的评价也颇有微词。究其原因非常复杂。2003年抗击非典以来，市委、市政府逐步加大了对卫生的财政投入，出台了公共卫生、农村卫生、社区卫生的各项政策，加快了卫生基础设施建设的步伐，制定了“三年有效缓解、五年基本解决群众看

3、病难问题”的工作目标，在实施这些政策过程中，虽然遇到了不少的困难，但总体上发展势头是好的，今后，我市卫生事业还会有很大的发展空间。在这样一个背景下，医疗行业的健康发展不仅是卫生工作者的希望，更是宁波广大人民群众的期盼。近年来,我市卫生行政部门和医疗机构认真贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉建设和行风建设的一系列重大决策部署，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,围绕解决群众反映强烈的看病就医问题，将行风建设作为卫生工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，取得了比较

4、明显的成效。广大医疗卫生工作者在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中，忠实地履行救死扶伤、为人民健康服务的神圣职责，医疗卫生行业形象进一步改善。但是，我们应该清醒地看到，目前无论是政府办的医疗机构，还是社会力量办的医疗机构，群众的意见还是不少的，服务态度生硬、医患沟通缺失、开大处方和乱检查增加病人负担、医疗差错等问题，群众投诉比较集中，必须引起我们的高度重视，切实采取有效措施加以解决。卫生事业发展越好，越要重视行风建设，不让行风问题危及医疗卫生发展基础。这次行风评议为分析和解决这些问题提供了良好契

5、机，各级各类医疗机构要统一思想认识，以时不待我的机遇意识、不进则退的忧患意识，珍惜和把握这次机会，主动深入到病人、居民中去，听意见、挑问题，由被动评议向主动参评转变，动员和依靠广大医务工作者，通过自查自纠、落实整改、巩固提高，克服存在的问题和差距，激发主动服务的积极性和创造性，从而实现行风评议的真正目的。各级党政机关、人民团体、民主党派、新闻单位、有关行业组织，要以髙度的社会责任感支持和参与卫生行风民主评议活动，为医疗行业提升行风建设水平创造有利的条件。二、切实增强创新意识，实现由阶段性治标向长期性治本的转变

6、医疗服务涉及人们的生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关。因此，医疗行业风气的好坏、医疗服务质量的优劣，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到群众对党和政府的满意程度，直接关系到整个社会的和谐。开展卫生行风民主评议活动，认真纠正医疗行业损害群众利益的不正之风，努力实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益，是各级卫生行政部门和医疗机构工作的出发点和落脚点。当前，卫生、纠风部门和医疗机构要思考一个问题，卫生行风评议每年都在搞，通过明查暗访、发函调查、查处突出的行风方面的问题，促进卫生行风取得阶段性

7、成效，从卫生、纠风部门的调查结果看，县级以上医疗机构的满意度都在95%以上。但是,我们又看到这样一个现实状况，行风方面的一些老问题治而不绝，纠而复始，群众对公立医院、民营医院的投诉并没有因为每年的行风评议而明显减少，少数医疗机构管理人员和医务人员违法犯罪案件仍然发生，个别民营医院的管理问题被中央、省级媒体曝光，这些问题损害了宁波卫生行业的形象，损害了医务工作者的形象，也损害了宁波作为全国文明城市的形象。如何解决行风方面的老问题，我认为必须创新行风建设各项制度，由阶段性治标变为长期性治本。按照省、市行风评议的部

8、署与要求，全市医疗机构要认真开展自查自纠，通过整改解决自身存在的问题。在自查自纠工作中,各单位要把完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度作为重点检查内容，从领导班子到职能科室，从领导干部到医务人员，要建立全方位的行风建设长效机制。制度是保证，制度是约束，制度是规矩。建立完善各项制度规定，对依法执业、廉洁行医、医药采购、诊疗行为、合理检查、合理用药、信息公开、服务质量等等，就有了管理标准，社会也有