商丘市农村土地流转情况汇报（201391）

《商丘市农村土地流转情况汇报（201391）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、商丘市农村土地流转情况汇报中共商丘市委商丘市人民政府（2013年9月3日）尊敬的靳克文主席，各位领导、同志们：今天省政协靳主席一行一到商丘，就深入农业生产一线，走村入户，察看秋季农业生产，并对“创新粮食主产区土地流转机制”工作进行调研，指出了我们工作中存在的问题，做了重要指示，对做好商丘土地流转工作起到了很强的指导作用，为我们工作注入了强大的动力，让我们深受教育，备受鼓舞。在此,代表市委、市政府对您的到来表示热烈的欢迎。下面，把商丘市近年经济社会发展及农村土地“小块并大块,多块变一块”土地流转工作情况汇报如下：一、商丘经济社会发展情况商丘市地处河南

2、省最东部，位于豫鲁苏皖四省接合部，下辖永城市、夏邑县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、梁园区、睢阳区1市6县2区和一个省级经济开发区及商丘新区。总面积1.07万平方公里，总人口895万。近年来，在省委、省政府的正确领导下，商丘市紧紧围绕“两高一低一提升”和富民强市的宏伟目标，以建设中原经济区承接产业转移示范市为载体，以提高经济增长质量和效益为中心，以产业集聚区、招商引资、项目建设、新型城镇化四项重点工作为突破，持续探索“两不牺牲”“三化协调”“四化同步”科学发展路子，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快

3、商丘科学发展跨越发展务实发展，全力构筑中原经济区东部战略支撑，全市社会大局保持和谐稳定，人民群众生活持续得到改善，城乡面貌发生较大变化，干事创业氛围日益浓厚。2012年，全市主要经济指标增速均高于全省平均水平，地区生产总值141&30亿元，增长11.2%,高于全省1.1个百分点；规模以上工业增加值496.5亿元，增长17.1%；固定资产投资增长23.9%;社会消费品零售总额增长15.9%;公共财政预算收入70.19亿元，增长24.4%,支出286.31亿元，增长25%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入为18312元、6426元，分别增长13

4、.4%、14%。今年以来，面对经济下行压力增大、我市煤电铝等传统资源型产业效益大幅下滑、制约经济社会发展的不利因素明显增多的严峻形势，我们坚持稳运行、保增长、调结构、促转型，在发展中调整，在转型中提升，努力破解资金、土地、用工、环境容量等瓶颈制约，盘活存量、扩充增量、提升质量，继续保持了经济社会平稳健康发展。今年上半年，全市生产总值增长10.2%5高于全省平均增速1・8个百分点，增速居黄淮四市第1位；固定资产投资增长24.3%;地方公共财政预算收入增长20%;城镇居民人均可支配收入增长11.5%;农民人均现金收入增长10.8%o1-7月份，全市固定

5、资产投资65.72亿元，增长24.5%,增速居全省第3位；地方公共财政预算收入53.75亿元，增长20.3%,增幅高于全省平均增速3.6个百分占八八O二、商丘农村土地互换流转工作情况近年来，我市将农村土地流转作为发展现代农业的重要举措予以重点推进，以促进适度规模经营为方向，以发展现代农业为目标，以农业增效、农民增收为目的，采取有效措施，创新了农村土地互换流转“小块并大块、多块变一块”新模式，得到了国家、省相关领导的充分肯定，取得了明显成效，截至目前，全市“小块并大块”面积达860万亩，累计有122个乡（镇）、4019个行政村实现了“小块并大块，多块

6、变一块”，参与土地流转互换农户162万户。通过农村土地“小并大”，发展流转面积在100亩以上的流转大户813个，1000亩以上的流转大户116个，促进规模中转包87万亩，占47.5%;出租60万亩，占32.7%;互换30万亩，占16.3%;其他流转方式较少，占流转总面积的3%左右。“小块并大块”土地互换流转新模式，不仅解决了农业生产发展中的瓶颈，而且改变了一家一户多块土地、分散经营的现状，为农村土地大面积流转发展适度规模经营、实施高标准粮田“百千万”建设和产业化集群培育两大工程、加快推进新型农业现代化建设奠定了坚实基础。流转面积183万亩,占全市耕

7、地总面积的16.9%,（一）、主要做法商丘农村土地的现状大都是上世纪八十年代初农村刚实行土地承包责任制时的情况，由于当时地力水平、生产力水平相差较大，农户承包的地块零星分散、面积较小，多者一家十几块地，少者也有七八块。随着生产力和地力的提高，一家一户分散种植的十几块、七八块土地已明显不适应目前的生产力和生产水平的要求，不利于大型农业机械的耕作，同时也不利于规模种养业，已经阻碍了农村生产力的发展，农民迫切要求进行土地整合和互换流转。2010年以来，我市在尊重群众意愿的基础上和依据法律法规的前提下，坚持“两不变”原则（即“保留原有分地人口不变原则，保留

8、原有耕地面积不变原则”），创造了以农村土地承包经营权“小块并大块，多块变一块”为主的互换流转新模式，使全市农业农村经济经营