发挥环境整治综合效应打造乡村美丽幸福家园

《发挥环境整治综合效应打造乡村美丽幸福家园》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、放大环境整治效应打造都市美丽乡村南京市高淳区人民政府（2013年12月）高淳位于江苏省会南京的最西南端，区域总面积802平方公里、总人口43万，辖1个省级经济开发区、8个镇、134个行政村，经济社会发展有着“地域不大但风景如画、经济虽小但生活富饶、地处偏远但宁静致远”的鲜明特色。2012年以来，高淳认真贯彻省市决策部署，把推进村庄环境综合整治作为最普惠的民生福祉，积极探索生态与产业、环境与民生互动并进的绿色崛起幸福赶超之路，形成了农村环境整治与生态文明发展相促进、与转变发展方式相互动、与幸福城市建设相融合的生动局面。一、坚持因地制宜，打造特色

2、亮点。村庄环境综合整治，重在创造宜居空间、发展生态文明。我们坚决杜绝花重金把乡村城市化的整治模式，努力在打造都市美丽乡村上探索在先、实践在前。一是错位选择特色路径。充分发挥高淳的特色生态优势，将村庄环境整治与国际慢城、游子山国家森林公园、固城湖旅游度假区“三大生态标志区”开发建设相结合，探索走出了一条村庄环境生态化整治路径，在省市率先实现了国家生态镇的全覆盖和生态村、绿色新村的基本覆盖，成功创建了江苏首个国家生态县,环境主要监测指标一直位居南京第一。二是创新整治运作模式。充分调动广大农民群众和社会各界参与村庄环境整治的积极性和创造性，形成全社

3、会功合力共治的强大声势和浓厚氛围。切实发挥村集体和农民在村庄环境整治中的主体作用，引导村民投工投劳、出资出智，以勤劳双手建设美好家园，使老百姓对村庄环境整治工程的认知度和参与度逐年提高。同时，不断创新整治投入模式，在统筹使用全区各类涉农资金的基础上，采取“省市补一点、区镇配一点、村里筹一点、农民出一点、社会捐一点”的方法，多渠道解决整治资金来源。根据区住建部门统计数据，2012年以来，村庄环境整治中村集体、农民和社会各界投入占到了总投入的70%以上。三是注重保留特色风貌。积极引导各村立足村情、村貌、村需，在保留好街、水、路、林、文等原有村庄肌

4、理和特色的基础上，制定不同的目标和整治措施，形成各具特色的村庄形态。如械溪镇大山村充分发挥地处国际慢城核心区域优势，以徽派建筑出新为主，注重发展旅游、农家乐、生态养殖等产业，形成了村容村貌优美、旅游生态突出的村庄环境整治示范点。如砖墙镇四园村结合水网纵横的地形地貌，以苏派建筑出新为主，沿横溪河打造“三十里荷花香”、水乡农家乐等项目，打造了具有浓郁江南水乡风情的特色村貌。二、突出整治重点，细化工作措施。在村庄环境整治过程中,我区注重从长远和根本上解决农村农村环境问题，实现了村庄环境这个值由以点为主向点线面整体推进的转变。一是坚持典型示范，推动全

5、域覆盖。按照以点带面、示范引领的思路，优先解决康居乡村的环境整治工作，精心培育以连续19年蝉联“金陵首富村”武家嘴村为代表的市级以上特色新农村典型45个，建成三星级康居乡村86个。在此基础上，结合全国农村环境连片整治示范县建设，将村庄环境整治纳入镇千分考核，在村一级全方位推开“靓村、清水、丰田、畅路、绿林”五位一体的环境综合整治。临交通主干道、点区域、城镇周边等窗口地带村庄以及三星级目前，全区1032个自然村全部完成整治，基本实现了村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明的整治目标，村庄环境综合整治覆盖率、受益面在全省领先。二是坚

6、持项目中心，完善功能设施。围绕村道硬化、垃圾收运、卫生改厕、污水治理、村庄绿化等环境整治重点，逐村推进项目建设，完善农村环境功能设施。近两年来组织实施各类建设项目470个，新增村庄主干道115公里，新建农村生活污水处理设施138套，铺设污水管网区镇村农村生三是坚的要求543公里，添置生活垃圾箱（桶）10145个，建设改造农村公厕260座，整治当家塘583个，在省市率先实现镇污水处理厂、三级垃圾收运设施全覆盖及行政村客运公交"村村通”，活污水集中处理率达40%,生活垃圾无害化处理率达85%。持管理创新，构建长效机制。把“建管同步、建管并重”贯穿

7、于村庄环境整治全过程，健全完善以道路管护、设施维护、水体保护、绿化养护为主的长效管理机制，平均每镇配备环卫环保人员260名、绿化保洁车辆138辆，每村配备保洁人员10名、保洁车辆4辆，在此基础上区财政每年拿出6000万元专项资金对达到环境整治标准的镇村实行“以奖代补”，对整治未达标的镇村实行评先评优“一票否决”，以项目化的工作机制促使镇容村貌长久保持点亮线美面洁。三、活化环境资源，推动产业富民。村庄环境综合整治，不仅优化了人居环境，而且积累了生态资本，为发展绿色生态经济拓展了空间。我们注重把环境资源的景观化与产业化有机统一，大力推动全域化生态

8、向特色化优势、环境竞争力向现实生产力提升转变，使村庄环境整治成为助推经济增长、提升发展质态的重要抓手。一是变低效为高效、做大现代农业。把村庄环境整治与发展生态农业、