吹响课外活动号角把素质教育引向深入

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1、吹响课外活动号角把素质教育引向深入摘要：本文以重要的时间节点为顺序，介绍了北京市课外活动计划的来龙去脉，阐述了课外活动计划的目的与意义，总结了课外活动计划取得的成绩和存在的不足，陈述了未来的课外活动计划工作指导思想，以期为京津冀课外活动一体化以及兄弟省市开展课外活动计划提供借鉴。关键词：课外活动;课外活动计划;义务教育；素质教育伴随着国家教育改革的深入推进，北京市体育教育领域正在发生着深刻的变革，几项重大改革措施正在如火如荼地实施，除了来自教育部全国性活动〃足球进校园〃之外，"高参小〃（〃高校、社会力量参与小学体育美育发展工作〃的简称）和课外活动计划是由北京市自己组织的重大的区域性

2、教育改革行动。从2014年1月下发文件算起，课外活动工作已经进行了两年半的时间，并取得了很大的成效，各方面反响良好，这已经引起教育部甚至国家领导人的高度重视，可见，课外活动已经形成了〃全国看北京"的态势。本文目的在于：（1）介绍课外活动计划的来龙去脉；（2）展现课外活动计划已经取得的成果，同时发现其中的不足；（3）为未来一段时期的课外活动工作指明方向。北京市课外活动计划开展情况L几个重要的时间节点（1）2014年1月14日，市教委下发京教体艺[2014]2号文件《北京市教育委员会关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》（以下简称《文件》），对义务教育阶段推行中小学生课外活

3、动计划的目标任务、工作原则、实施办法、职责要求、经费使用、安全保障、督导检查和舆论宣传等做了全面细致的规定。(2)2014年5月5日，为了更好地落实这项工作，北京市教育科学硏究院基础教育教学研究中心体育艺术科技课外活动教研室(以下简称教硏室)成立。教研室在深刻理解北京市教委文件精神的基础上,经过和北京市教委体卫艺处、北京市教育科学研究院等各级领导部门密切沟通之后，确定了教研室的工作职责：以服务决策、创新理论和指导实践为己任,开展课外活动的宏观决策硏究、理论创新研究和实践指导研究；加强对课外活动的领导和管理；为教育行政部门宏观决策和学校课外活动管理提供服务，以提高基础教育阶段中小学的

4、课外活动质量，推进素质教育的深入开展。(3)从2014年9月开始，教研室整合多方面力量,成立调研小组,深入各个区(县)进行调硏，通过问卷调查、专家访谈、领导咨询、座谈会及现场会等多种形式开展工作。(4)2015年4月15日，课外活动现场会在北京市西城区宣师一附小隆重召开。现场会主题为全面实施中小学生素质教育，深入贯彻落实课外活动计划。〃4.15〃课外活动现场会是一个很好的推手，自此以后，各个区县的活动积极性明显高涨,多个区(县)陆续召开课外活动推进会。(5)2014年6月27日”主要为了解决校内教师在课外活动计划执行过程中付出大量劳动却无法获取合理报酬的问题，北京市教育委员会、北京

5、市人力资源和社会保障局、北京市财政局等三家机构联合发布京教人(2014)10号文件《关于印发建立我市中小学教师绩效奖励激励机制实施方案及配套文件的通知》(以下简称《配套文件》)，决走以人均4000元/年的力度,建立北京市中小学教师绩效奖励激励机制，文件同时规定，办法自2014年1月1日起施行。为解决经费紧张，北京市教委还追加了活动经费，从2014年的城区生均500元/年,郊区生均600元/年增加到2015年的城区生均700元/年z郊区生均900元/年(按照课外活动教硏室的建议z城区生均为1000元/年，郊区生均为1200元/年)。由此，将绩效奖励激励机制投入的经费计算在内，市教委在

6、课外活动计划上投入的经费已经由2014年的5.4亿元增加到了2015年的10.2亿元，对此，2016年将保持只增不减的态势。2.开展课外活动计划的目的和意义如此巨额的经费投入,如此重视课外活动,在中国教育历史上绝无仅有”在北京教育历史上规模空前，其目的和意义是什么呢？《文件》明确指出，课外活动计划是〃为全面贯彻党的十八届三中全会精神，切实减轻中小学生课业负担,满足学生全面发展和个性化需求,全面提升我市中小学生综合素质〃。而最初有些学校的领导，抱着观望的态度，以为课外活动只是一项活动，它会像一阵风一样,只是运动式、暂时性的改革措施。但是,在〃4.15〃课外活动现场会上，北京市教委王走

7、东委员的讲话对这种看法给予了回应，同时也为课外活动未来的发展指明了方向。王走东委员在讲话中提到以下几点：(1)要充分认识课外活动计划在首都教育发展中的作用。我们应在充分意识到推行课外活动计划在强化首都核心功能上的重要意义。首都政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心〃四个中心〃的走位要求我们的学生需要有更高的综合素质，课外活动计划是一个很好的平台；2020年北京要率先全面实现素质教育，多样化、个性化教育需求得到更好满足，课外活动计划就是一个有力的抓手。（2）要充