探究中国水利现代化发展方向

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1、探究中国水利现代化发展方向［摘要］巩固改革开放以来我国经济社会发展成果，全面推进我国现代化建设，要求以更加安全的防洪除涝基础设施体系，保障人民生存根本需要、生命财产安全和社会和谐稳定；要求以更加合理的水资源配置体系，支撑经济社会持续稳定快速发展；要求以更高标准的农田水利工程体系，统筹城乡协调发展；要求以更加优良的水生态环境保护体系，改善和恢复河湖健康生命；要求以更加快捷的水信息化管理和更高水平的涉水事务管理能力，建立有利于水利科学发展的支撑保障体系。［关键词］水利；体系建设；现代化发展中图分类号：TV文献标识号：A文章编号：2306-1499(2014)01-1•利现代化内涵与特征分

2、析1.1现代化概念与内涵1951年6月，美国《文化变迁》杂志编辑部举办学术会议，与会者首次使用“现代化”一词来说明从农业社会向工业社会的转变。现代化是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革，它以工业化为推动力，导致从传统农业社会向现代工业社会的全球性大转变，它使工业主义渗透到社会各个领域，引起深刻的相应变化。现代化是农业社会向工业社会转变的必然选择，是对人类文明发展和进步的一种衡量和认定，反映了在一定的历史发展阶段、一定的区域或范畴内，社会经济及其相关领域所达到的相当先进的发展水平。因自然历史及经济社会发展特征不一样，不同国家和区域有着不同的现代化路径和战略选择。我国始终坚持现

3、代化进程与探索有中国特色的社会主义道路结合在一起，不断解放和发展生产力，逐步走出一条有中国特色的社会主义现代化道路。1.2水利现代化内涵辨析水利现代化的主要内涵体现在思想观念现代化、基础设施现代化、技术手段现代化和管理服务现代化等四个方面。在治水理念上突出现代化导向，在基础设施上构建高标准的现代化工程体系，在技术手段上体现科技先进性，在管理手段上体现现代管理水平，在公共服务上体现以人为本、利民惠民的要求。水利现代化是从传统水利向现代水利转变的过程，同时也是一个发展目标。水利现代化建设标志着从传统水利向现代水利的转变和变革。水利现代化要求在21世纪中叶我国水利事业及其在推进国民经济发展

4、、社会进步和可持续发展等方面全面达到国际先进水平。我国水利现代化的最终目的是为了使社会更加文明、人民更加富裕、生活环境更加安全舒适。1.3水利现代化特征分析水利现代化具有发展阶段的特征，富于时代特色。现代化建设是一个长期的、动态的、持续发展的过程，同时也是一个循序渐进、不断完善的过程。不同历史时期，不同经济发展水平，不同发展阶段，水利现代化的进程及相应标准也会不同，必须以动态发展的观点进行水利现代化建设，认清方向，选准目标，立足长远，提出对应措施。水利现代化具有空间差异的特征，富于地域特色。我国地域资源禀赋和经济社会发展速度存在较大差异，不同区域经济社会发展水平不同，各地区对水利现代

5、化发展需求、目标和任务以及可以提供的保障条件不尽相同。应因地而异制定不同的水利现代化策略目标，推行因地制宜、东中西协调、南北总揽的原则。水利现代化具有全面统筹的特征，富于综合性特点。水利现代化要求从水利的各个方面统筹规划建设、同步协调发展，要求建立完善的大江大河防洪减灾体系，要求建成较为完善的水资源配置网络体系，要求建成良好的水生态环境系统，要求建立较为完善的水利发展体制机制等。2中国水利现代化发展方向与实现途径1.1中国水利现代化进程我国水利现代化进程可分为三个阶段：（1）新中国成立至20世纪末，各流域及相关水利部门不断总结治水经验和教训，加大投资，水利建设取得了显著的成绩：水利基

6、础设施建设步伐加快，防洪能力有所增强；城乡供水设施显著改善，供水能力明显提高，节约用水取得一定成效；开始重视生态环境用水，水资源保护工作得到加强等。(2)21世纪初，利部开始推进水利现代化建设，倡导从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，提出以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展的治水思路，并积极研究加快水利现代化进程的具体措施与有效途径。2003年《中国水利现代化研究报告》首次提出我国水利现代化的评价标准、指标体系和推进水利现代化的构想。(3)2011年以来，水利部启动我国水利现代化试点工作，正式印发《推进水利现代化试点工作的指导意见》，召开了推进水利现代化试点工作座谈会，组织

7、编制了湖北省境内的汉江流域，位于东部沿海地区的江苏省，以及北京和苏州、无锡、大连、青岛、宁波、绍兴、中山等8个城市的水利现代化规划，开启了我国水利现代化建设新征程。2.2中国水利现代化需求水利现代化是经济社会发展的迫切需要，水利现代化与经济社会现代化相辅相成。水利现代化助推经济社会现代化，为实现经济社会现代化提供有力的安全保障和基础支撑；同时水利现代化也需要资金、政策的保障和合理的水利投入机制，以保障促进水利现代化实施。水利现代化是我国水利自身发展的迫切需