发展老龄产业浅析

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1、发展老龄产业浅析王肃强（海口经济学院工商管理学院，海南海口作者简介：王肃强（1958—），男，湖北武汉人，海口经济学院经济贸易学院教授，研究方向：区域经济学。571127）摘要：根据我国老龄社会的特征及海南发展老龄产业的优势，提出发展老龄产业的建议：构建多层次的养老体系，吸引社会资本积极参与，采取措施大力发展养老产业，在海南重点发展长寿食品、生态旅游、生态房地产、康复护理和长寿文化。关键词：养老体系；老龄产业；医疗保障中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：2017（02）-AnalysisofDe

2、velopmentofAgingIndustryWANGSu-qiang(FacultyofBusinessAdministration,HaikouCollegeofEconomics,Haikou,Hainan,571127)Abstract:AccordingtothecharacteristicsofChina'sagingsocietyandtheadvantagesofHainan'sdevelopmentoftheagingindustry,proposedthedevelopmentofag

3、ingindustries:Tobuildamulti-levelpensionsystem,toattracttheactiveparticipationofsocialcapital,takemeasurestovigorouslydevelopthepensionindustry,focusingonthedevelopmentofHainanlongevityfood,eco-tourism,ecologicalrealestate,rehabilitationcareandlongevitycul

4、ture.Keywords:pensionsystem;agingindustry;medicalinsurance我国从1999年起进入老龄化社会，至2013年底我国60岁以上人口已突破2亿大关，今后每年将增加1000万老年人口，预计至2015年将达到2.2亿人。老龄化进程呈显出人口快速老龄化、老龄人口高龄化、老年人家庭空巢化、部分老人失能或半失能化等四化特征。由这四化叠加的养老、医疗、照料、服务、精神慰籍等越来越突出。海南省也不例外，到目前为止，我省的60周岁以上老年人口将近116万，预计到第一个百年将

5、达190万，兼以海南得天独厚的自然环境及越来越好的社会氛围，“候鸟式”养老人口也迅速增加，给公共服务资源和社会管理带来巨大的压力。据不完全统计，最近几年，每年冬季从国内各省市“迁徙”我省的“候鸟式”老人约50万，到第一个百年，“候鸟式”老人将达到65万，从总体规模上在海南过冬的省内外老人将达到260万人，占海南预计户籍人口的四分之一还多。无论是全国还是海南，人口老龄化将是我国21世纪发展始终要面对的一个重要国情。解决好老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题，必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度

6、重视和切实加强老龄工作，并作为一项长期的战略任务，按照共同应对、提前应对、高效应对和统筹应对的原则，确保我国在人口老龄化背景下继续保持经济社会可持续性发展。在养老问题上释放出的善意和传播人情的温暖，不仅是在挖掘一个朝阳产业的潜在需求，使之变成巨大的商业利益。从某种程度上讲，我们对养老产业的关注和努力，反映出我们这个民族、这个国家、这个社会对待历史的一个态度、正因为如此，养老事业正在静悄悄地进入发展的转折点，不仅为老年人带来福音，还将形成新的经济增长点。我国制订的《社会养老服务体系建设的十二五规划》内容涵盖制

7、度完善、组织健全、规模适度、运行良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系，是第一个养老服务体系的国家行政规划，是政府养老行政行为的重大转型，标志着我国养老服务建设正式拉开序幕，开始进入行政程序，配置行政资源，政府组织实施，政府承担起社会养老服务的责任。老年产业有需要培育，扶持的特殊天性，从总体来讲，老年人是不再从事经济性生产劳动的退休者，其退休金是非劳所得的，其收入高低、快慢受制于制度安排，无法直接分享经济增长的成果。处于国民收入分配中的弱势地位。要依靠老年人现期收入而形成自发需求来推动老龄产

8、业发展难度很大。因此根据我国国情发展老龄产业，政策扶持不可残缺。政策扶持的重点：改革完善养老，医疗保障制度，为全体居民老年期应对收入，疾病和失能风险有一个制度性的费用来源；着眼长远加快建立健全重点领域的老龄产业政策，积极培育养老服务业涉及家政服务、医疗康复、饮食服饰、营养保健、休闲旅游、养老地产等方方面面，具有产业链长、覆盖的领域广、环境友好、健康可持续等特点，对上下游产业具有明显的带动效应。老龄化社会是一个挑战