改革经济论文范文-简谈刘胜军：经济改革路线图word版下载

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1、改革经济论文范文:简谈刘胜军：经济改革路线图word版下■“十八届三中全会不是说要不要改革的理由——中央也已明确将全面深化改革——而是改革的力度到底有多大，速度有多快？”日前，在接受《中国经贸聚焦》记者专访时，知名经济学者、中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军表示。在刘胜军看来，三中全会应进行包括行政管理体制改革、金融改革、财税改革、央企改革、城镇化改革和社会领域改革等六个方面的全面改革，但最终结果如何，还有赖于习李等意欲推动改革的政治家、民众和利益集团博弈的过程。他表示，三屮全会将出台的改革方案，应

2、是涵盖未来10年的路线图，其间有难有易，有短期也有中长期目标，需要分阶段分步骤逐步达成。“可以说，我们目前已经站在改革开放30多年來最关键的一个转折点，三中全会的改革方案，将是中国经济顺利转型的关键，是未来保持经济发展和社会稳定的关键。”六领域的全面改革三中全会具体有望在哪些领域进行改革？联系习近平、李克强等新一届中央领导上台后的一系列相关表态和举措以及近期释放的信息来看，刘胜军认为主要有六方面的改革。首先要做的就是行政管理体制改革。早在2003年十六届三中全会就已明确提出，耍把政府职能从经济建设转到公共

3、服务上来。目前政府对于经济活动的过度参与主要体现在：一是通过垄断国企妨碍竞争秩序和与民争利，二是借助审批权直接干预微观经济活动。政府由此掌握了人量经济资源，又因缺乏相应的监督和约朿，最后导致“地方政府公司化”，很多腐败理由、污染理由根源亦在于此。行政管理体制改革用李克强的话说就是要处理好政府和市场的关系，这项改革其实是贯穿三中全会所有领域改革中最核心的，它的关键是政府要退出经济领域。“首先要加快取消政府审批权，其次要厘定政府与市场的边界，再就是政府要瘦身，当前中国官僚体系堪称是历史上最为庞大的。”第二个比

4、较重要的方面是金融改革。核心是利率市场化和金融的自由化。中国金融体系是一个高度管制的体系，无论银行还是证券市场都是如此。中小企业和民营企业融资困难；上市变成一种特权，只有极少数企业才能上市，市盈率畸高，还存在很多严重的腐败行为。金融改革的方向已经很明确，就是利率市场化，允许民营资本办银行等。就其中的民营银行理由，刘胜军告诉《中国经贸聚焦》记者，允许民营资本办银行，并不等同于由民营企业控股银行，“我个人比较反对这一倾向”。他表示，银行应是一个公众资本的行业，同吋在当前公司治理、法治还不健全的环境下，如果民营

5、资本制约某家银行，难免会出现一系列风险，最终由政府来埋单。“我们鼓励民办银行，但股权应该分散化，对单一股东的持股比例要有上限。”还有IPO的审批制一定耍改成注册制。目前IPO重启依旧遥遥无期，这是非常不止常的现象。它人为破坏了市场的供求关系，看似是保护投资者，其实保护的是寻租特权和空间。“这块改革很困难，是触动既得利益最明显的一个环节。”第三个方面是财税改革。其核心主要是两点：一是要借鉴里根经济学，用供给学派的理念来大幅减税，降低民营企业的成本，给市场提供更多的活力，同时也转变收入分配失衡的局面；二是实现

6、财政民主。刘胜军分析称，当前很多人都在提应允许地方政府发债，但在他看来，如果不将地方政府对资金需求的“瘾”戒好，给再多的钱都会花光，那么，这种“瘾”是怎么形成的呢？就是因为欠缺财政民主。“必须提高财政透明度，让人大真止发挥监督和约束的作用。同时要明确哪些是需要实质性审批的，比如像4万亿投资这样大的项目不能由政府一拍脑袋就通过了，应由人人进行讨论和表决。政府也要将财务状况及时向全社会公开。”第山个领域是国企改革，核心是央企改革。刘胜军认为，央企垄断设立了很高的市场壁垒，已经严重扼杀中国经济活力和创新的空间，

7、并直接影响民众的生活成本。更进一步而言，央企已成为当下“权贵资本主义”的温床。“经济学家吴敬琏早在上世纪90年代中期就开始呼吁权贵资本主义的危险。但目前中国已经沦为权贵资本主义。现在的央企没有背景的人几乎进不去；央企赚的钱极少分红，分的一点点又被返还，最终都在自身体系里循环，其结果是乱消费、乱投资，并滋生一批像中石油高管等腐败分子；央企员工福利亦远远高于社会平均水平。央企其至某种程度上已经成为权力合法套现的工具，很多央企高管都来自政府部门，拿着动辄数百万元计的年薪。”第五个方面是围绕城镇化的改革。刘胜军对

8、《中国经贸聚焦》记者表示，中国的城镇化无法提升，其理由在于存在很多体制性障碍,其中核心是户籍制度。户籍制度的改革应该是渐进的，它将引发在大城市、中小城市和农村间的大规模人口迁移，进而释放出经济效率的空间和消费的空间。城镇化过程中的另•敏感话题，是土地流转制度的改革。这项改革不光是为了推进城镇化，也是为了发展农业，因为中国农业基本还停留在小农经济，要打破这一局面一个必要条件就是实现土地的大规模集约化作业。但土地流转过程中也存在风