银行金融论文范文-简谈金融改革需要结构先行word版下载

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2、发。这是为深化经济改革所必需，也是金融体制改革本身必须深化，为经济可持续发展提供制度层面的动力。从近年来的金融改革实践经验来看，屮国金融市场结构改革必须先于利率自由化。首先，人们必须对现阶段和今后相当长吋期的中国经济发展，做一个阶段性判断。总体上说，中国仍然处于工业化的早期阶段，城市化率在53%左右，如果达到发达国家的总体水平（约70%）,城市化和与Z关联的工业化还有巨大空间。屮国的产业以加工业为主，自主发展的产业仍然欠缺，有待于创新和发展。再者，在人口老龄化来临之际，庞大的人口基数还会存在巨大的就业压力。所有这些表明

3、，在今后相当长的历史阶段里，中国还必须以发展实体经济为主。中国现在还远远没有到达西方那样的金融经济阶段。不过，近年来屮国经济的发展过于侧重金融经济，忽视实体经济的发展。这种情况在西方已经造成严重的经济理由、社会理由，甚至政治理由。西方各国政府也因此把重点转移到发展实体经济上。金融业“绑架”实休经济中国需要的是一个为实体经济服务的金融经济。不过，最近儿年，金融经济已开始“绑架”实体经济。金融经济本来要为实体经济服务，而现在实体经济反而服务于金融经济。需要金融服务的实体经济，尤其是屮小型企业得不到金融服务，倒是被金融经济牵

4、着走。很显然，这种趋势对中国长期的可持续发展来说，具有很大的危害性。从现有的金融结构來说，国有银行巨大且垄断着各个金融领域。中小型银行不发达，民营银行更是屈指可数。在实体经济领域，尽管人们一直在讨论“国进民退”，但至少民营经济已变得不可或缺。而在金融领域，俨然是国有的天下，民营金融力量极其微弱。国有银行和民营银行之间的高度不均衡，导致了诸多不良后果。首先是国有银行很难有变革。中国的金融集团类似于美国的华尔街，但改革可能更加困难。美国除了华尔街，还存在数量庞大的中小微型银行，华尔街危机，后者便发挥了很大的作用。但中国的中

5、小型银行地位孱弱，大银行一旦发生危机，就没有替代的金融机构。屮国的金融改革便面对一个巨大困局。一方面，中国需要一场可控的金融危机来促动改革。另一方面，庞大的国有银行拥有巨大能力转嫁危机，并从危机中获得好处，而把负面效应转嫁给其他国民经济部门，尤其是实体经济部门。多年来，中国也在以相对宽松的货币政策来刺激经济的发展，但这种办法只能强化大银行的利益，使国民经济更加失衡，并表现在实体经济和金融经济之间、大型国有企业和中小型民营企业之间、大型国有银行和中小型银行之间的失衡。宽松政策下，大型银行永远是赢家。大量的货币发行意在刺激

6、经济，但通过大型国有银行时，后者没有动力把钱传递到实体经济，尤其是民营企业。这就导致了钱的错置。中国的银行一方面承接来自中央银行的大量投入，另一方面依靠其庞大的金融实力甚至权力向社会圈钱。这些银行在短时期内做到了世界最大，但它们并没有为社会提供足够的服务。现在“影子银行”非常火暴，很能说明理由。“影子银行”的大发展有赖于国有银行，甚至是国有银行造就的。国有银行因为面对诸多制度上的制约（主耍是政府对利率的干预）和监管，不能随意作为，但又没有动力投资于实体经济，于是为逃避监管，转而利用“影子银行”圈钱。荒唐的是，西方在华尔

7、街危机Z后，加紧了对大型银行的监管，可中国却似乎正相反，政府监管不仅没有延伸到“影子银行”领域，甚至这种监管变得越來越困难。发展民营银行所以，2013年的“6月危机”（钱荒）只是表象，是钱的错置,而不是缺钱。政府希望通过收紧货币供应促使错置的钱从非正式部门回流到正式部门。尽管这表明了有关部门推动金融改革的决心，但成功极其困难。有关部门收紧货币供应，首当其冲受到影响的就是缺钱的民营企业，也包括没有竞争优势的中小型银行。民营企业因为不能从国有银行获得金融支持，就转向“影子银行”，明知成本和风险巨人，也别无他法。“6月危机”

8、及其结果表明，政府在利用货币政策推动改革时,需要考虑如何在向金融既得利益集团施加压力的同时，避开中小企业的危机。诉诸于金融（和财政）等手段来进行改革已成为一大趋势。随着经济愈加复杂，中央部门能使用的手段也日渐匮乏。例如过去常用的人事、行政和政治手段越来越不管用。如此一来，金融、货币和财政手段更加重要，因为这些是中央政府的权力。但中