沪府办发〔2012〕3号规范本市劳务派遣用工管理若干意见（试行)2012年3月1日

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1、上海市人民政府办公厅文件沪府办发[2012]3号上海市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局等四部门、单位关于规范本市劳务派遣用工管理若干意见（试行）的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市人力资源社会保障局、市总工会、市企联/市企协、市工商联《关于规范本市劳务派边用工管理的若干意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。二0—二年二月十五口关于规范本市劳务派遣用工管理的若干意见（试行）为进一步维护劳务派遣员工的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，规范劳务派遣市场秩序，根据《屮

2、华人民共和国劳动合同法》、《屮华人民共和国劳动合同法实施条例》和《上海市劳动合同条例》，现就规范本市劳务派遣用工管理提出如卜•若干意见：一、规范劳务派遣单位开展劳务派遣业务木山劳务派进单位应当有固定的办公经营场所，建立完善的劳务派遣用工管理制度，并根据劳务派遣业务规模，配备相应的具有职业指导、人力资源管理和劳动关系协调等方面职业资格的专职管理人员。外省市劳务派遣单位在木市开展劳务派遣业务且派遣员工超过25人的，应当在本市冇同定的办公经营场所，建立完善的劳务派遣用工管理制度，并配备相应的专职管理人员

3、。外省市劳务派遣单位在本市符合设立分支机构条件并依法向工商部门办理注册登记的，可以在木市开展劳务派遣的经营活动。二、依法办理招工备案和用工备案手续劳务派遣单位应当按照《就业促进法》等有关规定，白招用劳务派遣员工ZH起30FI内办理招工备案手续。外省市劳务派遣单位在本市注册设立子公司或者分公司的，其子公司或者分公司具有用人单-位主体资格，由其子公司或者分公司依法与劳务派遣员工订立劳动合同，为劳务派遣员工办理招工备案手续。未在本市注册设立子公司或者分公司的,由使用劳务派遣员工的用工单位口实际使用Z日起

4、30日内办用工备案手续。三、依法履行社会保险登记和缴纳义务劳务派遣单位和用工单位应当指照《社会保险法》的规定，依法履行社会保险登记和缴纳义务。劳务派遣用工行为发生在本市的，劳务派遣单位和用工单位应当依法为劳务派遣员工办理社会保险登记，并按照本市标准，在本市缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位在木市注册设立了公司或者分公司的，由其了公司或者分公司为本市用工单位使用的劳务派遣员工办理社会保险登记，并按照本市标准，为劳务派遣员工在本市缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在木市注册设立子公司或者分公司的，劳务派

5、遣协议双方应当在协议中明确曲本市用工单位为劳务派遣员工办理社会保险登记，并按照本市标准，为劳务派遣员工在木市缴纳社会保险。四、建立劳务派遣单位备案制度和定期自查报告制度劳务派遣单位在工商部门办理注册登记后，应当向所在地的区县人力资源社会保障部门办理备案。每年3月31目前，劳务派遣单位应当完成上年度劳务派遣业务经营情况口查并向所在地的区县人力资源社会保障部门递交自查报告。外省市劳务派地单位在本市设立子公司或者分公司的，按照上述规定执行。五、落实连带法律责任用工单位使用未在本市注册设立子公司或者分公司

6、的外省市劳务派逍单位所派遣的员工，劳务派遣员工在发生纠纷时要求用工单位承担工伤、医疗等社会保险以及劳动报酬等待遇的，用工单位应当按照《劳动合同法》有关规定，先行承扒连带贵任。六、加强日常监督管理劳动保障监察机构依法对劳务派遣单位的备案、招工、社会保险缴纳等情况，用工单位使用劳务派遣员工的用工备案、社会保险缴纳等情况，以及劳务派遣单位和用工单位的劳动标准、劳动条件、劳动报酬等执行情况进行检查。劳务派遣单位和用工单位有违法行为和违反本意见规定行为的，由劳动保障监察机构依法责令其限期改止，逾期不改止的，

7、依法予以处理。用工单位和外省市劳务派逍单位在本市注册设立的子公司或者分公司未按照本意见规定缴纳社会保险的，由人力资源社会保障部门、社会保险征收机构按照《社会保险法》的规定，责令其限期改正，逾期不改正的，依法予以处理。本意见自印发之口起施行，有效期至2013年12月31目。上海市人力资源和社会保障局上海市总工会上海市企业联合会/上海市企业家协会上海市工商业联合会二0—二年二月六口市人保局就《关于规范本市劳务派遣用工管理若干意见》答问（2012年2月22日）木市近日下发《关于规范木市劳务派遣用工管理若

8、干意见（试行）》，以更好维护劳务派遣员工的合法权益，规范本市劳务派遣市场秩序。2月21F1,市人力资源和社会保障局就社会关注的问题接受了记者采访。问：为何要制定《试行意见》？答：去年，木市开展了全市性的劳务派遣用工调研，提出了规范本市劳务派遣用工的初步建议，同时还下发了《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》，建立了劳务派遣用工管理信息系统和劳务派遣公司备案制度。在去年第四季度，本市组织开展了对本市企业劳务派逍规范用工情况的检查，发现界地劳务派遣在木市呈蔓延趋势。市政府对此问题高度重