高中政治 专题三 第三框 美国的三权分立制课件 新人教版选修

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1、经典案例:美国女植物人生死升级为政坛争斗,引发三权分立大讨论!1990年,美国人特丽成为植物人;8年后,丈夫向法官申请对妻子实施安乐死;开始了七年的官司生涯,特丽身上的多条喂食管多次拨出,又被插回。2001年,佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管,后被州政府干预,重新插上喂食管。2003年,佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。佛罗里达州长杰布·布什决定介入,州议会通过特丽法案干预法院判决,特丽被再次插回喂食管。2005年,美国国会表示关注,但3月18日佛州法庭第三次判定拨去特丽喂食管。美国国会3月19日达成一项议案,要求重新为她插入进食管,美国总统布什中断休假为特丽

2、签署救命法案,特丽父母请求法院强制执行.3月21-24日,美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求。一、三权分立:权力运行的规则1、确立三权分立原则的原因(1)历史条件和具体国情;(2)国家的阶级本质2、三权分立原则的地位及其核心内容:(1)地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则(2)核心内容——权力分立、制约和平衡3、“三权”所属机关及其运作(1)三权分立(2)三权制衡第一步,自学填表。所属机构有何权力如何产生、对谁负责特别保障国会总统联邦法院掌握立法权,制定法律。由选民直接选举产生,只对选民负责。不受行政机关的干预。总统无权解散

3、国会,不能决定议员的工资待遇。掌握行政权,实施法律,组织政府。由选民间接选举产生,直接对选民负责。不对国会负责。国会不得增减总统报酬,不得罢免总统(除非定罪)。掌握司法权,审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。法官只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。问题探究一:三权如何“分立”?第二步,识图:美国联邦政府结构示意图。第一步,阅读课本并填表:美国的“三权”如何相互制约的?问题探究二:三权如何“制衡”?立法权机关受制约表现总统的制约法院的制约国会行政权机关受制约表现总统国会的制约法院的制约司法权机关受制约表现法院总统

4、的制约国会的制约立法权机关受制约表现总统的制约法院的制约国会总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权机关受制约表现总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为;美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。司法权机关受制约表现法院总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响国

5、会通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。否决权、拨款权;决定行政机构设置;决定行政人员任命;监督财政、行政;弹劾总统。否决权;立法倡议权;发布有法律效力的行政命令司法审查司法审查决定法院的设立、法官任命;联合各州推翻最高法院裁决;弹劾法官。总统提名参议院同意后任命联邦法院法官相互分立相互制约权力与权力的平衡目的4.三权分立的含义:国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为“三权分

6、立制”。经典案例国会不批钱,政府要关门1995年11月,美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使政府的所有行政机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费,才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。在封建专制独裁统治下,皇帝或国王的权力至高无上,总揽立法、行政、司法大权。17世纪,英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》,1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则

7、的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上,提出了立法权和执行权(行政权)的分立,并指出,立法权高于行政权,他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此,洛克所谓的分权,就是分掉代表封建贵族的国王特权,把立法权、司法权一项项夺过来,在当时的历史条件下,他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。追根溯源三权分立原则作为一种学说,最先由英国资产阶级思想家洛克(JohnLocke)提出。美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿(AlexanderHamilton)提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原

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