新时期下农民工子女教育问题研究

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1、新时期下农民工子女教育问题研究　　摘要：随着我国经济的快速发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力涌向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的农民工，许多处于义务教育阶段的农民工子女，也随其父母进入城市沿海和地区，城市中广大农民工子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会关注的一个热点问题，本文在分析农民工子女教育现状的基础上对城市农民工子女教育问题出现的原因进行分析，并针对这些问题提出了相关对策。　　关键词：农民工子女教育弱势群体　　【中图分类号】G640　　随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民工子女跟随父母进城生活和学习。相对来说农民工子女教育问题可能是基础教育领域相对

2、来说是最薄弱的一个部分，所以怎么样能够改善他们的教育环境，能够让他们接受有质量、很好的教育是我们大家共同关注的一个问题。围绕解决"三农"问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。5　　农民工子女教育是随着改革开放，以及我国社会发展变革过程当中逐渐显现出来的问题。从表面看是一个教育问题，实际上是一个社会问题。全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。有学者认为，这100万游荡在城市街头的失学农民工子女，他

3、们耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的"定时炸弹"。农民工子女教育问题，亟待引起各方重视和尽快解决。"农民工子女"包括随父母进城的"流动子女"和留在家中的"留守子女"。农民工子女的"教育"包括家庭教育、学校教育和社会教育。在对北京、深圳、武汉、成都等9个大城市流动儿童教育情况调查，流动儿童失学率仍然较高，达到9.3%，近半数的流动适龄儿童不能及时入学。其中，北京流动人口子女中，小学阶段入学率为9%，初中阶段仅为20%，有相当多数量的外来学龄人口面临就学困难。我国农民工的流动子女在城市入学难，失学率高主要表现为：手续繁琐、借读费高、升学不能衔接。此外，农民工子女在城市公办学校或

4、农民工子弟学校上学学习质量都存在问题。在城市的各级各类正规学校中，流动人口子女常常被视作特殊学生不能对其实施与当地户籍人口子女同等待遇和平等的教育。如他们的成绩不纳入学校教学质量评估之中，教师往往也不太注意他们的学习情况等。农民工子女义务教育问题既有主观原因也有客观原因，既有国家政策方面的原因也有个人自身的素质原因，是多种因素综合作用的结果。人为的社会分层导致农民工社会地位低下，在分享社会和教育资源上处于不平等的弱势地位。缺乏规范的管理和监督也是导致农民工子女无法享受公平受义务教育权的原因之一。此外，政府在农民工子女义务教育中没有履行其应尽的义务，对当地的农民工子女学校没有经费的投

5、入。5　　就我国农民工子女的义务教育问题而言，最具影响和制约的因素主要有以下几个方面：1.农村经济发展相对城市较为滞后。我国长期存在的传统城乡二元经济结构，使城市和农村在很多方面都呈现出了发展不均衡，从而导致农民工子女受教育难的问题。2.我国户籍制度对农民工子女接受义务教育的限制。农民工子女被高额的借读费、学费拒之门外，由于不在户籍所在地上学可能要交纳借读费等费用，使他们无法享受平等的受教育权。其根本的原因主要由于我国在公民的居住权、户籍权以及义务教育权三者之间存在着制度上的矛盾。农民工子女的义务教育问题反映的是体制性问题。不在户籍所在地上学的适龄儿童，无论他们是在家乡出生被父母带

6、到城市，还是在城市出生并且生活在城市，在他们所居住的城市很难得到公平的受教育机会，他们的教育机会被排斥在城市的教育体制之外，而我们过去的教育管理体制，或者说我们过去相适应的社会结构，原来不适应这么一个流动，给他们所在的城市无形中带来了一定的困难，使农民工子女的需求处于严重匮乏状态，从而丧失了享受平等义务教育的权利。3.农民工自身的原因。农民工中的绝大多数从事的是低技能和体力型的劳动，工作和住所都不稳定，工资收入十分低。除去基本生活开销外，几乎所剩无几，而随着物价的上涨，教育费用也日益增加，这给农民家庭带来了巨大的生活压力，他们也就无能力支付子女的各种受教育费用。同时，长期的城乡隔阂

7、，使城乡两地孩子的生活方式、心理5感知、话语体系等方面出现了很大差异，极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽，由于父母的工作流动性大，导致他们经常缺课，成绩不理想，农民工子女普遍存在自卑、自我评价偏低、产生自闭、强迫症、人际关系紧张等心理问题，甚至对社会产生仇恨感，这种不良的心理问题极易引发社会问题，破坏社会稳定，给未来买下了定时炸弹，与我们构建和谐社会的理想背道而驰。4、社会分层导致的农民工弱势社会地位，他们的子女教育问题是社会弱者所产生的问题之一。农民工作为产业工