健全公务员激励机制的实践与思考

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1、健全公务员激励机制的实践与思考公务员队伍不仅需要激励，而且有一个如何激励的问题，需要运用现代激励理论来研究和解决好在公务员队伍中树立正确的职业价值观，解决好为什么当公务员、如何当好公务员的问题国家权力的运行、社会秩序的维护和社会事务的管理，需要一支知识化、专业化、职业化的公务员队伍。公务员队伍的素质、能力、工作效率，直接关系到国家治理能力的发挥和效能。在我国，公务员队伍是党的干部队伍，服从党的领导，接受党的监督。但同时，公务员是社会分工体系中的一个职业群体。对公务员的管理，要遵循职业管理的一般规律。公务员队伍不仅需耍激励，而且有一个如何激励的问题，需要运用现代激励理论来研究和解

2、决好。公务员中的非领导成员，在数量上占大多数，是公务员中的基木队伍。木文主要探讨对非领导成员公务员的激励问题。正激励为主负激励为辅所谓正激励，就是以满足管理对象精神、物质等方面的需求，或给予其实现愿望期许的方式，调动管理对象的主动性、积极性、创造性。所谓负激励，就是对管理对象违背组织目标的行为进行惩戒，使这种行为不再发生。负激励是组织控制的重要手段。在管理中，负激励的功能和作用在于，对不良行为作出负面评价，让管理对象明确什么是不该做和不能做的，以维护纪律的权威和组织机构的止常秩序。负激励的主要作用在于守住底线，使管理对象循规蹈矩不逾矩，而正激励可以激发管理对象内在的激情，使其积

3、极投入工作。为这一特点所决定，在激励手段的运用中，正激励为主，负激励为辅，防止造成激励失衡。长期以來，受传统文化的影响，我国公务员管理中负激励的运用一直偏弱。十八大以來，随着全面从严治党要求的落实和强力反腐的推进，负激励的运用力度加大，扫除了多年的积弊，机关风气大为改观。负激励的运用有其需耍注意的问题：第一，负激励耍制度化。惩戒要纳入常态管理，不能时松时紧。惩戒标准要恒定，处理不能孰轻孰重。惩戒要走程序，但处理过程不能过于漫长，影响单位正常工作的开展。第二，功过要分明。对一个公务员、一个单位来说，在某个问题上违反了纪律，受到处分，不能因此一概否定该公务员、该单位的其他方而。对受

4、处分的公务员、被处理的单位，不能因其功而免其过，也不能因其过而障其功。第三，防止负激励可能引起的消极作用。负激励的局限性在于容易引发对抗心理、恐惧心理、消极心理，从而导致怠政懒政。在运用负激励的同时要做好思想政治工作，化解消极因素，特别是既耍防止因负激励引起怠政懒政，又耍用更严厉的负激励來治理怠政懒政的恶性循环。精神激励、物质激励与关爱激励相结合精神激励就是通过满足人的精神需求，激发英内在的动力。重视政治理论学习和理想信念教冇是我国公务员队伍的优良传统。政治理论学习和理想信念教冇耍贴近公务员的实际，加强针对性。要加强公务员职业道徳建设。在公务员队伍屮树立正确的职业价值观，解决好

5、为什么当公务员、如何当好公务员的问题。要培育健康积极向上的公务员文化，使之成为激发公务员奋发有为的精神源泉。物质利益原则同样适用于公务员职业群体。在人才资源进行市场配置的条件下，物质激励对于吸引人才、留住人才、稳定队伍也具有十分重耍的意义。要健全公务员工资增长机制。在对公务员实行精神奖励的同时也实行物质奖励，在规范公务员的补贴时，耍从实际出发，不搞一刀切。健全保障措施，尽可能解除公务员的后顾之忧。古人云，感人心者，莫先乎情。关爱激励是居于情感需求的激励方式。如果领导者只管工作而不关心人，对人冷漠无情，就会挫伤公务员的积极性。耍将关爱激励常态化制度化。如建立领导和公务员谈心制度，

6、为有需要的公务员提供心理咨询，等等。现实生活屮的公务员是有差异的个体，每个人遇到的问题和困难不同。关爱激励要求区别不同的个体，帮助公务员解决其遇到的具体问题和具体困难，实行精准激励。耍在单位屮营造一种宽松的沟通交流环境，建立和谐和睦的人际关系，及时化解负而情绪,让公务员的心理冇所依托。加强职业发展激励职业发展激励是指为公务员捉供广阔的职业发展前景、畅通的发展通道和多层次的发展台阶，让公务员通过不断的努力捉升自己的能力、水平和职业层次，在职业生涯屮充分实现自身的价值。职业发展激励兼具精神激励、物质激励、关爱激励的因素，是贯穿公务员职业生涯的持续激励过程。完善职务发展激励，关键在于

7、科学合理设置公务员的职务与职级、级别。很长一段时间以來，晋升职务特别是晋升领导职务成为公务员职业发展的唯一通道。但基层公务员由丁•受所在机构行政层级和领导职数的限制，职业发展通道严重受限。职务、职级、级别制度耍让公务员既能根据个人条件和工作需耍在职数范围内晋升职务，更可以通过年资累积贡献、德才表现和工作实绩晋升职级和级别，并主耍根据其职级和级别的提升提高待遇。这样，就可以为公务员的职业生涯提供另一条宽敞的通道和更大的发展空间，激励公务员奋发有为，成为木业务领域的专家能手，充分实现自身的价值。