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时间:2019-01-07
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1、加强学校民主管理讲话稿同志们:开学初,在@@召开的校长会上,我们着重研究部署了加强学校管理的工作。按会议精神,各中小学都进行大胆实践。开学以来,学校的工作又上了新的台阶。实行校长负责制、教师聘任制改革,学校的内部管理建立了新的机制,给学校的发展注入了新的活力,各中小学普遍反映教师的积极性得到充分调动。校长在管理学校工作中能够真正发挥领导核心作用,应该说我县教育改革是有成效的,学校内部管理“五制”改革是比较顺利的。但是,我们面临的一个问题,就是教育改革如何深化,学校内部管理体制如何进一步完善,如何加强民主管理、民主监督,这是我们必须及时
2、研究解决的。今天,我们召开全县中学、学区校长和各基层工会主席会议,主要议题就是部署加强学校民主管理,深化教育改革的工作。按会议安排,我讲四个问题。一、明确加强学校民主管理的重要性和必要性。今年,我县全面实行校长负责制和教师聘任制以后,各中小学普通反映,学校管理工作比以前顺利得多,教师能够充分发挥主观能动作用了。因为,教育改革赋于校长一定的人事权、财权及其他一些权力,这对于学校工作的开展无疑是有好处的,但是事物往往都是两面性的。我们必须清醒地看到,由于教育改革的运行机制还不尽完善,还有校长素质的差别,以及其他负面因素的影响,在教育改革运
3、行的过程中也反映出一些问题。如教育改革怎样减少感情因素的干扰,校长如何公正地评价教师的工作,今后怎样续聘教师,怎样使校长保持清廉,不以权谋私。这是每一位校长必须认真面对的问题。应当指岀,在前一个时期,我们在实行校长负责制过程中,对校长的权力因素是强调的比较多的,让教师参与民主管理是较不足的,对于学校领导自身行为受广大教职工群众的监督机制还不够有力。所以在改革过程中,社会上,教师中还有一些看法和意见,对于这些问题解决的最好办法,我们认为就是实行民主管理、民主监督。我们如果不及时采取措施,加大民主管理,完善可持续运行机制,教育改革就不可能
4、取得成功,加强民主管理对于深化教育改革是非常重要的,这是英一。其二,要办好一所学校,要靠一个好校长和一支好教师队伍。校长个人的素质和才能对办好学校是能够发挥关键作用的,但也离不开全体教师的集体智慧和共同努力。就我国当前的政治制度而言,教师和校长同样都是学校的主人。所以我们不管实行什么样的改革,依靠全体教职工办好学校的方针是没有改变的。江泽民总书记指出:“我们党所领导的改革开放和经济建设必须全心全意依靠工人阶级,在任何情况下都不能动摇。”全心全意依靠工人阶级在教育部门,就是全心全意依靠教职工办学,实行民主管理。让广大教师参与学校管理是全
5、心全意依靠教职工的最好形式,也是具体体现。同时也是我国的政治制度所必需的。其三,从学校的发展趋势看,实行民主管理、民主决策、民主监督、依法治校是深化教育改革,特别是学校内部管理体制改革的要求,也是社会进步发展总趋势所决定的。学校实行内部管理体制改革的目的,就是要调动人的积极性和创造性,通过民主管理是实现这一目的的有效途径。学校是知识分了密集的地方,文化程度较高,思维比较活跃,对各种思想反应敏感,民主意识较浓,这些特点要求学校要加强民主管理。二、明确加强学校民主管理的法律规定。全国人大颁布的关于教育的几部重要法律中,明确规定了有关民主管
6、理的法律条文,如《教师法》第二章第七条(五)明确规定:教师享有对学校教育教学管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或其他形式,参与学校的民主管理的权利。在《教育法》第三章第三十条规定:学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。《工会法》笫二章第七条也明确规定:全民所有制和集体企业事业单位的工会,组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。这些规定不同于学校的规章制度,也不同于红头文件或临时政策,它是由国家制定,受国家强制力保证执行,
7、在全国实施的法律。对学校如何实行民主管理,可以按学术研究的角度进行讨论,但在行为上、工作上,必须遵守国家的法律。我们必须明确,加强学校的民主管理是与实行校长负责制、教师聘任制一样,都是《教育法》、《教师法》赋于学校的法律责任,在这些法律中,既规定了实行校长负责制的行为规则,同时也规定了实行民主管理学校行为规则。这些规定是依法办事,依法治校的依据,是学校工作走上法制化、规范化、制度化轨道的重要保证。我们要求,全县中小学要在实行学校内部管理体制改革基础上,认真抓好学校的民主管理,组织广大教师参与教育改革,充分调动广大教师的工作积极性。三、
8、加强学校民主管理的主要措施。加强学校民主管理最根木的是全心全意依靠教职工办好学校,而要落实全心全意依靠教职工办好学校的最好措施,就是实行教代会制度,教代会制度是学校教职工行使民主权利,参与学校管理与监督的基本制度和组织形
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