关于晓天镇农民增收的调查报告

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1、关于晓天镇农民增收的调查报告近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看,农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入左距不仅没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为从事农村经营管理与农村统计工作多年的乡镇基层干部，时刻在寻思着：到底是哪些因索导致农民增收困难，该如何解决这些问题？为此,木人结合口身工作特点，对晓天镇农民增收问题做了一次深入的调查。调查对象与调查方法：晓天镇属舒城县西南山区重镇，辖28个行政村，一个街道，总人口数41532人，国土面积292.15平方公里，

2、占全县的七分之一，森林覆盖率68.82%,2012年人均纯收入5732元、完成固定资产投资19470万元、农业总产值达19196万元、实现财政收入379.8万元。在调查中，选取有、无集体经济的村；离集镇远、近的村进行比较调查，采取入户走访、实地调查的方式。二.调查结果与分析：1•农村剩余劳动力增加，就业困难。就业是民生之本，是解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，我镇农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并冃，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村农户分散经营高成本低收入现象普遍，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，和应的

3、需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我镇乡镇企业几乎处于空白，吸纳劳动力的就业能力很低，解决农村剩余劳动力的就业之路仍是靠年轻力壮的廉价劳务输出。2•农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我镇劳动力平均受教育年限为8.5年，初中、小学文化程度占85.3%,高中文化程度占11・1%,大专以上文化程度占3・6%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我镇农民农业科技素质不高，进行农业活动人多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我镇农民思想观念保守，缺乏进取精神

4、，很多农民表示只耍能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的劳务输出和简单的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有33.7%的农民从未关注过三农政策，70.13%的农民不知道三农指哪几方面，63.64%的农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面來看，我镇农民的整体素质偏低，成为传统农业向现代农业转型的一大障碍。3.生产力低下，家庭联产承包责任制矛盾凸现。家庭联产承包责任制在我国已有30多年的历史，在改革初期，它的确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，它的消极作用已开始显现。由于山区特有的地理位置，精细的生产模式在我镇不能形成规模，农业

5、机械化和先进生产技术推广也十分缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还有和当一部分劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，家庭联产承包责任制也逐渐成为农民增收的一大障碍。4・村官选举问题重重，村委服务不到位。与经济发达地区相比,村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，在这两种情况下组织起來的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农

6、民增收困难的一个重要因素。5.城乡教育差距继续扩大,守儿童教育受制约。我镇由于经济发展水平低，当地教育发展受限，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，生源的逐年减少，有的村小只有个把学生，两基教育达标的校舍近乎关门，隔代教育十分普遍，心理发育不健全、学习成绩下降较为普遍。城乡教育的巨大差距，是农民在“起步”方面就比城镇居民差。6•社会保障措施不力，致贫因素增加。由于政府对农业和农村投入不足，农民生产和生活保障能力差，致使农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，农民在住房、医疗等方面承受着巨大的压力。此外,国家出台的一

7、些保障措施由于缺乏有效的监督，在执行中出现了一系列问题，农民实际收益不大，像农村合作医疗，仅从定点医疗机构的药价看，同一品牌和剂量的常用药，从定点医疗机构购买的，药价即使扣除报销部分，往往比从药店购买的还贵，因而其最大受益者并非农民，而是医院。7.农民工地位低，基本权益得不到保障。由于城乡差别，农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房，子女教育无着落，个人生活不方便以及无权享有城市居民的医疗、养老保险等保障，而且T作很不稳定,其至不能按时足额领取基本的低收入工资。三.对策与建议：从上述可以看出，农