试论如何加强签证管理控制工程造价

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1、试论如何加强签证管理控制工程造价【摘要】文章简要概述了现场签证的内容及意义，并针对目前工程签证存在的问题，提出加强现场签证的原则、注意事项以及措施.以控制工程造价。【关键词】现场签证；造价；控制在施工中影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料变更等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。据有关统计表明，国际工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的10%左右。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。1现场签证的概述1.1签证的内容现场签证是在现场由业主代表、监理工

2、程师、施工单位负责人共同签署的，用以正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。现场签证的主要内容包含以下几个内容:1.1.1经济签证，包括：零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。零星工程。临时设施增补项目。隐蔽工程签证。窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主材料不足或不及时，设计图纸修改等。议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取

3、议价材差的材料，需要在施工前确定材料价格。其他需要签证的费用。1.1.2工期签证，包括：停水、停电签证。非施工单位原因停工造成的工期拖延。1.2签证的意义目前，建筑市场竞争非常激烈，某些不良承包人为了承揽任务，故意压低报价来获取中标，待工程中标后，为了弥补压低报价带来的损失，常常采取假变更、假签汪等方式企图增加工程费用。另外，现场管理不到位，承包人未按要求正确办理现场签证，承担了不必要的施工费用，造成自身经济损失。可见重视施工中的阶段控制，强化现场签证管理，是提高发承包双方经济效益，规范建筑市场正常有序进行的一条重要途径。2工程签证目前存在的主要问题2.1缺乏及时性一方面有的现

4、场签证人员责任心不强，口头答应而不当时办理，另一方面施工方不按时申报签证，致使双方无法及时对工程现场实际发生的情况进行准确测量、描述与办理签证手续，而事后靠追记补办，甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续。这样就极有可能导致现场发生的具体情况回忆不清，数据不准，补写的签证单与实际发生的不符，引起不必要的纠纷。2.2工程签证内容不规范第一，部分建设单位管理人员在审批工程签证时不调查、不核实，只管签字盖章，导致工程签证内容不准确，不真实。第二，有些施工单位在办理工程签证时，为了取得更高利润在已审批签证上更改或添加数据、事项，事后复印作为结算资料；或是在办理签证时巧立名目、弄虚作假。

5、第三，现场签证人员不熟悉招投标文件和施工合同，缺乏对定额费用组成的了解，有的内容已经包括在定额工作内容中，现场却再次给予签证认可，如水泵台班中已经包含了水泵的操作人工。签证再次签证操作人工及配合人工。有的工作内容及材料消耗定额子目中均已包含，施工单位递上签证单•签证人员发现该工作量现场确实发生了挥笔签上'‘属实”字样，如滑模施工倒锥壳水塔支撑杆的消耗量，在定额中是按照消耗量给出的，实际使用量的大小不予调整按定额执行，在签证时却再次给予签证认可。第四，签证中措辞不严谨，表述模棱两可，操作性差。操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用。

6、3现场签证的原则及注意事项3.1签证有效的前提是合法。首先必须符合法律、法规、规章、规范性文件约束下的合同对签证事项的约定。当合同未约定时，对签证的要求符合惯例。其次，签证的主体及形式必须满足合同的约定，如签证必须由谁来签认，谁签认才有效，什么样的形式才有效合同约定，签证必须采用书面形式，并由代表签字并加盖印章方才有效等等。3.2严格控制工程现场签证，施工过程中，对不是由于施工单位原因造成的工程内容及工程量的增加情况，可以现场签证。3.3施工过程中如果遇图纸与实际情况不符或图纸错误，需要变更工作内容依照设计变更程序办理，不进行现场签证。但对由此引起上道工序的返工修改内容可进行现

7、场签证确认。3.4施工过程中按照操作程序、施工规范、安全规程,文明施工要求，施工单位依施工经验所能预见的有关措施费，按投标总价的一定比率计入，并在招标时予以确认的，不进行现场签证。3.5施工过程中，遇到地质基础较复杂而无法预见所发生的工程量增减，特殊工程依据施工单位施工经验无法预见所采取的特殊措施所发生的工程量增减可以签证。3.6现场签证在签证结束后写明一条“以下无签证内容”或用曲线勾划。防止在签证原件尾追加新的签证内容等添加涂改现象的发生，并且要一式几份，各方至少保存一份原件。现场签证要编