美、俄战术核武器报告(3)

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1、美、俄战术核武器报告(3)俄罗斯战术核武器与美国和北约的情况相似，俄罗斯并未向外界公布其战术核武器的数量或部署地点，美国和北约也没有透露它们所掌握的俄罗斯战术核武器的数量信息。由此，外界在讨论俄罗斯战术核武器的问题时，在绝大多数情况下都面临传言、真假难辨的消息以及对最严重情况的假设。在俄罗斯官员极少数几次对外界公布相关信息的背景下，相关声明通常含糊其辞且缺乏准确性。他们声称这些战术核武器已经被“销毁”或“撤离”，从而使外界只能猜测剩余核武器的情况。此外，他们还声称剩余核武器被''集中”储存，但并未解释这种集中储存设施的具体情况或设置

2、地点。美国官员发表的类似声明也同样内容含糊且令人迷惑。据本研究报告估计，俄罗斯目前拥有约2000件由战术平台投射的战术核武器。自冷战结束以来，俄罗斯战术核武器已经大幅度削减，而且其数量在未来10年内将继续减少—无论是否签署新的武器控制协议都会出现这种情况，主要原因是导弹达到服役寿命以及经费有限。总统的核倡议1991至1992年，戈尔巴乔夫和叶利钦总统分别单方面签署文件，以提出核倡议的方式削减俄罗斯战术核武器。1991年11月5日，作为对老布什总统单方面声明的回应，米哈伊尔•戈尔巴乔夫宣布采取以下几项步骤削减俄罗斯战术核武器：销毁战术

3、导弹、火炮和地雷的核弹头；从水面战舰、多用途潜艇和海军飞机上撤除核武器并集中储存，销毁部分核弹头；从现役防空武器上撤除核弹头并集中储存，销毁部分核弹头；将战术飞机挂载的战术核武器进行集中储存，前提是美国也采取同样做法。苏联于1991年12月正式解体，鲍里斯・叶利钦总统在1992年1月29日即重申并扩大了戈尔巴乔夫所提核倡议的范围：全部销毁战术导弹、火炮和地雷使用的核弹头，此类核弹头的生产近期已经停止；从水面战舰和多用途潜艇撤除所有核武器并集中储存，其中三分之一销毁；撤除防空部队拥有的核武器并集中储存，其中二分之一销毁；销毁战术航空兵

4、部队拥有的半数战术核弹头，并将其余部分集中储存，前提是美国采取同样做法。然而，在两位总统发表上述声明之前，苏联已经开始从东欧地区撤离战术核武器。1990年3月、1990年上半年、1990年夏季和1991年6月至7月，苏联分别从捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利和东德撤出了部署于上述国家的战术核武器。最后一件部署于苏联领土之外的战术核武器于1992年6月撤回国内。削减核武器声明俄罗斯政府和官员有时发表公开声明，透露总统核倡议所承诺的削减战术核武器进程所取得的进展。1996年6月，在叶利钦总统发表声明仅仅4年后，当时担任克格勃第12总局（担负核

5、武器储存任务）负责人的叶夫根尼•马斯林上将发表声明称，俄罗斯已经“销毁了其战术核武器和防空系统的半数核弹头，同时削减了三分之一的海基战术核武器系统。”2002年2月，随着俄罗斯削减战术核武器的进程进入第10年，美国情报部门观察到以下情况：“莫斯科正在大幅度削减其战术核力量。”两个月后，参加2005年度核不扩散条约评估会议筹备委员会第一次磋商的俄罗斯代表团提供了内容相当详细的本国削减战术核武器的情况：已经从水面战舰、多用途潜艇上以及陆基海军航空兵部队撤除了所有战术核武器（NSNW）,并且将这些核武器进行集中储存；销毁了30%由海基战术

6、导弹和海军航空兵投射的核弹；完全停止用于陆基导弹、核炮弹和核地雷的核弹药生产；继续销毁用于战术导弹、炮弹和地雷的核装置；已销毁50%空中投射核炸弹；已销毁50%用于地空导弹的核弹头；俄罗斯所有战术核武器都只部署于本国领土；此前部署于俄罗斯之外的所有战术核武器都已撤回本国并已销毁。概言之，俄罗斯宣称它“除了销毁陆军核武器之外，实际上已经落实了旨在削减NSNW的核倡议的所有内容。销毁用于陆基导弹、核炮弹以及核地雷的核装置受制于经费不足的不利因素，而俄罗斯未能按相关条约完成销毁和削减常规武器、进攻性战略武器(STRATI)以及销毁化学武器

7、的工作，也主要是受到财力因素的制约。”由于经费不足，俄罗斯未能完成销毁陆基战术核武器弹头的项目。2004年4月，参加2005年度核不扩散条约评估会议筹备委员会第三次磋商的俄罗斯代表团团长阿纳托利•安东诺夫重申了以下观点，即“除了陆军核武器之外”，俄罗斯“实际上已经完成”了战术核力量的削减。他暗示，俄罗斯仍然确定了销毁此类武器的目标，但由于销毁能力和经费不足导致进程受阻："销毁陆基战术导弹、核炮弹和核地雷所使用的核弹头，主要是基于核武器生产体系的技术能力以及实际获取的经费。”2004年10月，时任美国助理国务卿的斯蒂芬•拉德梅克在莫斯

8、科举行的一次新闻发布会上表示，美国政府“高度关注俄罗斯未能完全履行承诺的情况”，从而代表小布什政府对俄罗斯削减核武器的工作提出了挑战。俄罗斯外交部对此采取了针锋相对的态度，它指出谈论所谓的“承诺”实际上是一种错误，因为单方面的倡议属于