浅谈落实施工企业安全生产主体责任

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1、浅谈落实施工企业安全生产主体责任史志勇中国铁路通信信号集团济南工程有限公司伴随着2008国际经济危机的发生•国家采取的一系列积极政策和调控措施应对，极大地带动了建筑行业的振兴，使其各类建筑项目迅速得到空前的发展，但安全冋题也随之而来，最近一段时间经常不断的有各类事故消息传出•给企业带来了负担，给家庭带来了痛苦•同时影响了社会稳定。如何落实好施工企业的安全主体责任•解决制约安全生产突出矛盾和问题，促进安全发展•切切实实地做好项目的安全管理工作•实现真正意义上的以人为本•把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。通过学习和交流•我个人认为应该从

2、以下几个方面入手。1充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义首先要在思想上认识到位。安全生产能不能搞好•很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。中央反复强调以人为本胸建和谐社会。以人为本就是以人的生命为本科学发展首先强调的是安全发展•和谐社会首先强调尖注生命，如果企业各类事故不能有效控制不仅给企业带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响•失去了幸福感，就更谈不上

3、和谐社会。安全生产尖系到每一个参与者•这就要求我们在项目施工安全日常管理工作中要把"预防为主、安全第一"的理念贯彻给全员•并始终贯穿整个施工全过程、全方位祀安全责任目标进行分解'落实责任到人•实现横向到边、纵向到底'不留死角。在日常管理实践中•经常碰到经济利益和安全生产冲突时•会为了经济利益把安全生产放在后面，安全为经济利益让路的情况•这就要求我们把员工的安危放在第一位•使所有员工切身意识到安全才是他们自身的根本利益所在。其次•还要以建设精品工程的思想去要求并实现项目施工过程安全管理的零伤害目标•把项目施工的安全管理作为项目过程控制的一个重要

4、组成来考虑。第三就是要全员认识到，安全就是生产力，安全可以带来效益-管理者都应该通过现实的事例从经济分析、社会危害等角度给员工算细账，使员工深刻认识到安全的重要性和必要性。同时推广并严格实施《职业安全与健康标准体系》是现阶段实现安全管理目标的最有效途径。2建立健全安全生产责任制建立健全安全生产责任制要解决以下几个方面的问题：2.1到底什么是安全生产责任制、能解决什么问题"安全生产责任制"到底是什么。简单地说就是制度；而广义笊解释是就是一种机制。它是除了包含了制度以外还包括了执行制度的人以及在执行制度过程中处理问题的一种规则。安全生产责任制解决

5、了谁该负责'为谁负责'负什么责的问题。2.2为什么要建立安全生产责任制《中华人民共和国安全生产法》中明确规定•施工企业是安全生产的责任主体•施工企业必须建立健全安全生产责任制。把"安全生产，人人有责"从制度上固定下来。建立安全生产责任制其目的是增强企业各级领导、各职能部门氏其工作入员和岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承廷的责任•充分调动各级人员和部厂在安全生产方面的积极性和主汝能动性，确保安全生产。2.3建立安全生产责任制的要求安全管理是企业管理的重妾组成部分，安全生产责任制是安全管理的核心，因此，建立安全生产责任制必须由施工企业的主

6、要负责人组织建立。并符合以下的要求：(1)必须符合国家现行的安全生产法律、法规和方针、政策。(2)符合施工企业的体制。(3)必须根据本企业的实际情况制定•既要明确、具体，又要有针对性和可操作性。(4)要有专门的部门和人员来落实•并及时的修订。(5)要有配套的落实措施和奖惩制度•以保证安全生产责任制得到真正的落实。2.4建立安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的内容可切分两方面：一是各类人员的安全竺产责任制。二是各有尖部门的安全生产责任制。各类人员即从上到下所有各级管理人员到一线作业人员的安全生产职责。从本企业的一把手到每个岗位工人，根据本单

7、位的实陌情况•对不同的入员在安全生产牛应承担的责任做出规定。各有尖咅I门的安全生产责任制•应按本企山的机构设置和职能分工•对各职舖部门的安全生产责任做出具体能规定。(1)施工企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，在《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定其安全生产职责为：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产颈章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促'椅查本单位的安全生产工作•及时沪除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。(2)施工企业其他负责人的安牛牛

8、产职靑。生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责人搞好安全生产工作。不同分管的负责人根据其分工的工作•对其在安全生产方面应承担的责任做出具体的规定。(3)施工企业