xx县审计局“五公开”纳入办文办会工作制度

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1、XX县审计局“五公开”纳入办文办会工作制度为提高我局办文办会办事的规范化和制度化水平，进一步规范办文办会办事行为，提高工作效率，推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称"五公开”），结合工作实际，制定如下规定：—'办文规定拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。（一）上行文规则。我局报送上级机关的公文，由办公室负责草拟并认真核对，然后由主要负责人审核签发。向上级机关请求指示、批准适用"请示”，向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问适

2、用“报告”。请示应一事一文，“报告”不得夹带请示事项。（二）其他行文规则。办公室外不得对外正式行文。本局向市局和县政府请示或者报告工作，应经本局主要负责人同意后，报县政府分管局领导审示。（三）公文起草。办公室负责起草职责范围内的公文。公文拟稿应内容简洁、主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼、文种正确、格式规范；确有必要填写主送、抄送单位的，应表述规范，同时应附上附件、来文或办文依据。办理审批事项或需对方回复的文件，应当在附注处注明联系人姓名和电话。（四）公文审核。以局名义印发的公文，由办

3、公室草拟并负责审核把关，审核的重点是确保文稿数据、事实准确和所提措施切实可行。以局名义发文，必须通过办公室核稿,对不符合规定的公文，说明理由退回拟文负责人。符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草人修改后重新报送。（五）公文签发。以局名义发出的公文，由本局主要负责人签发。以局行政名义发出的公文视情处理，一般事项按分工由分管局领导签发；涉及全局性重要工作部署、规章制度等公文，经分管局领导签署意见后报局长签发。（六）公文收文。发给局的公文、函电、资料、领导批示和机要文件，由办公室统一签收、初审。

4、监察室收到的公文，需由办公室签收，然后由办公室负责后续的办理工作。（七）公文批办。阅知性公文由办公室主要负责人根据公文内容、要求和工作需要确定范围后，由办公室在收文当日（如当日16:00后收文的，于第二个工作日上午办理，下同）分送。批办性公文由办公室主要负责人根据各股室职能提出拟办意见，必要时报分管领导或者主要领导批办，然后根据分管领导或者领导指示，将工作下派给具体人员。（八）公文承办。一般性公文及事项，办公室和监察室有办结权，承办的股室需在3个工作日内办毕，并将办理结果反馈来文单位。重要公文及事项

5、由股室主要负责人在2个工作日内提出拟办意见后报分管局领导审示。（九）协商办理。由办公室和监察室共同承办的事项，如有分歧意见，主办股室的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方依据，提出办理意见,报分管领导或者主要领导审示。（十）重要公文办理。上级机关发给局的重要公文，以及上级领导的批示件和交办事项，由办公室主要负责人在收文当日提出拟办意见，经分管领导审示，报局长审批；或根据工作需要由分管领导转请局长核批。凡报局长审批的，分管局领导都应签署明确意见。二、办会（一）重要改革方案和重

6、大政策措施，在决策前需向各有关单位公布决策草案、决策依据，广泛听取各有关部门的意见。（二）落实到办文程序。局机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由，做好公文公开属性源头认定（各股室拟写公文时要在发文笺上注明主动公开、依申请公开、不予公开等属性）；政策文件制定时相关的政策解读材料要同步起草、同步审签、同步部署、同步发布公开，政策解读的内容包括：制定政策文件的背景依据、目的和任务、重要内容、预期效果等。（三）落实到办会程序。全面完成本部

7、门现有主动公开基本目录修编工作，明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。围绕群众关切的信息和政务服务事项，着力推进'‘五公开”标准化规范化建设工作。（四）全面推进决策公开。执行重大决策预公开制度，增强决策透明度。建立重大决策预公开制度，重要改革方案、重大政策措施、重点项目，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过政府网站、调查研究等多种方式广泛听取公众意见。（五）全面推进执行公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项做好公开，尤其是公开重点改革任务、重要政策、重大

8、项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，推进执行公开。（六）全面推进管理公开。重点围绕涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映机关设置、职能、办事程序及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的文件、会议，探索适应基层特点的公开方式和政务公开标准规范，打通联系群众的“最后一公里”。（七）全面推进服务公开。全面公开与政务服务事项有关法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式、网上办理程序和中介服务事项清单等