2017年xx县“三战”行动方案

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1、2017年XX县“三战”行动方案为深入贯彻执行省人大常委会《关于加强海洋幼鱼资源保护促进XX渔场修复振兴的决定》和农业部2017年伏季休渔新政两大制度，认真落实XX渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组第四次成员单位会议精神，着力巩固省委“一打三整治”转型升级组合拳行动成效，根据《XX市2017年“三战”实施方案》，并结合XX实际，制定本县的“三四三”行动方案（即明确三大目标、实施四个阶段行动方案、抓好县三大保障体系）。一、明确三大目标伏休管理“零违规”：即县内所有渔船应休尽休、按时开捕，无违反伏休规定出海作业现象。禁用渔具“三

2、不见”即基本实现禁用渔具和密眼囊网在码头、停港渔船、沿海滩涂三个不见。幼鱼保护“全方位”：即通过海上查、港口堵、陆上巡,使幼鱼保护措施覆盖捕捞、收购、销售、转载、使用的各个环节，确保不发生有较大负面影响的非法行为。二实施四个阶段行动方案（一）第一阶段（4月15日一4月300）启动阶段目标任务：一边打击、一边宣传，通过半个月时间，开展部门联动的集中行动、突出依法严打，重点查处非法捕捞、销售、经营幼鱼，非法使用禁用渔具和严重违规渔具等滥捕幼鱼行为，形成高压严打态势，打响2017年“三战”的第一枪。1.广泛开展宣传：在前期面上宣传

3、的基础上，组织开展点对点宣传和集中教育，要让各市场、饭店、排档、养殖场、水产加工厂、鱼粉厂等业主及渔船船主都明确知晓伏休新政和幼鱼保护新制度，签订守法生产经营承诺书，依靠业主自律为“三战”奠定良好基础。2.做好基础排摸：在去年排摸的基础上，进一步核实辖区内各市场、饭店、排档、养殖场、水产加工厂、鱼粉厂的基础情况并更新档案。进一步排摸核实所辖应休渔船情况，提前做好伏休首报的有关工作，并及时更新定人联船责任人。3.形成高压态势：全面开展海上、港口、陆上大检查,严查严打各类非法捕捞行为，清理取缔禁用渔具，查处非法收购、销售、使用幼鱼

4、行为，以打促宣、以打促防。查打任务：查40艘船、查30个厂（场、点）、缴250张网、立20个案。（二）第二阶段（5月1日一7月31日）全面休渔阶段目标任务：深入贯彻伏休新政，完善管控措施，确保辖区内渔船“应休尽休”，县内所有渔船必须回船籍港休渔，努力实现伏休监管“零违规”；全面加强海上联合巡航、港口执法检查、陆域联动管控，坚持违规行为露头就打，确保在全面休渔三个月时间里总体实现“三不见”目标（沿岸滩涂不见“绝户网”、海上不见应休船、市场不见违禁鱼）。1.看牢应休渔船：充分用好船主船位动态报告和承诺自律、公司经常抽查、综治网格员

5、和定人联船责任人巡视监管、港口视频监视、护渔船值班看守、海上巡航拦截、群众监督举报等多道关卡，切实看牢所辖应休渔船，确保应休渔船“零违规”。2.严打非法行为：积极配合市组织的海上执法大行动,强化沿岸巡航，打击偷捕行为；将严打的重心放在港口渔获物上岸点的巡查、休闲渔船和钓具作业渔船的监管、陆上各场所的监管等方面，检查市场、餐饮场所是否有销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鳍、飴鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾姑等冰鲜渔获物行为；检查鱼粉厂、水产加工厂是否按规定收购加工幼鱼；养殖场是否按规定使用幼鱼，切断违禁渔获物的运输、销售链，压缩非法捕捞的

6、生存空间。3.清理禁用渔具：落实滩长制，及时清理取缔潮间带禁用渔具；租用护渔船，清理取缔浅海禁用渔具和违规渔具;检查陆上渔具制售点，取缔违禁违规渔具制售源头；严把渔船检验关，防住船证不符、证业不符源头；引导渔民做好不合规渔具的更换，为合法开捕作好准备。（三）第三阶段（8月1日一9月16日）陆续开捕阶段目标任务：除继续做好“海上查、港口堵、陆上巡”等伏休管理工作外，按照“检查一艘、合格一艘、开捕一艘”的要求，完成对所辖开捕渔船的检查，确保实现渔船合规出海生产。1.严查开捕渔船：加强对开捕渔船的出海检查，严防船证不符、证业不符、有

7、安全隐患渔船出海，严防禁用渔具和不合规渔具入海。重点检查10人以上渔船以及拖虾、拖网作业渔船。2.严控陆上场所：重点检查市场、餐饮场所是否有销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鳍、鲂鱼、三疣梭子蟹幼鱼行为；检查鱼粉厂、水产加工厂是否按规定收购加工幼鱼；养殖场是否按规定使用幼鱼。3.严打侵渔偷捕：根据市里情报信息，参与市县两级执法船艇协同合作，形成优势力量重点围剿外省到我县偷捕渔船，并强化线内巡航执法，严打线内拖网行为。第四阶段（9月16日一年底）巩总结阶段目标任务：以拖网渔船、拖虾渔船、渔运船等为重点,海上严管禁渔区，陆上重点查处幼鱼

8、购销、使用等行为，滩涂上肃清残留串网、地笼网，确保禁用渔具整治和幼鱼保护等取得阶段性成果。1.组织开展秋冬汛渔场大检查。在底拖网禁渔区线内、港口、码头等，继续落实海上、港口巡航执法常态化机制，重点打击拖虾渔船非法使用电脉冲，拖网、非法使用多层囊网和密眼囊网，以及擅自改变作业方