浅谈当前村小发展的问题与对策

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1、浅谈当前村小发展的问题与对策　　摘要：当前村小面临着生源减少，留守增多，经费不足，师资老弱等问题，如何破解这些现实问题直接影响全镇甚至整个农村的教育质量，笔者身为一名村小校长，试图对这些问题进行实践与解答。　　关键词：村小；问题；对策；幸福教育　　中图分类号：G628　　在我国广大的农村，每个乡镇设一个中心校，在上世纪六七十年代，因农村人口众多，每个村设一个小学，隶属于乡镇中心校，这些小学就称为村小。村小属两级办学，三级管理范筹，也就是说教学业务归县教育局管理，校园校舍由当地村镇政府解决。那时村小教师多为民办教师，由乡镇政府的乡统筹村提留资金解决工资问题，教师工资低，且难以保证。办学条件差。现

2、今，所有符合条件的民办教师已经转为国家正式教师，工资也由国家财政统一支付，不仅有保证，而且工资水平大幅提高。近几年来，国家对农村小学的建设力度也不断加强。应该说，村小建设有了大幅提高。但与城镇学校发展的速度相比就差得多了，面临的问题也越来越尖锐。　　一、村小教育存在的问题　　1、生源减少，留守增多5　　随着城乡一体化进程，越来越多的农民迁入城市；计划生育措施的实行，少生优生观念也深入农村群众。致使农村小学生源急剧减少。上世纪六七十年代基本上每个村都设有一个村小，学生数都在150人左右。现在平均两个半村设一个村小，平均学生数在60人左右。50%学生的父母在外打工。他们把子女托养给双方父母或亲朋好

3、友，子女留在农村家里成了“留守儿童”。由于隔代教育管理的观念上有偏差，谈不上教育的方式方法。代理监护人的责任心和素质多数不如学生的父母，在家庭教育管理上或娇宠过分，或严厉有余，或放任自流、顺其自然，导致农村留守儿童的人格品质、行为习惯、价值取向等发生偏离。“留守儿童”普遍存在学习成绩差、行为习惯差、受挫能力差、青春期教育缺失、性格缺陷、心里障碍等问题。　　2、经费不足，师资老弱　　从2006年春期开始，国家普遍实施义务教育经费保障机制，实现三级财政拨付经费到校。县财政、县教委是按学生人数核拨学校办公经费，形成学生人数多的城镇学校一年办公经费几十万，上百万；而人数少的村小学校一年的办公经费只有两

4、、三万元，学校保证正常运转都困难。现实状况是家长都希望孩子能接受优质教育，由于教育投入不足，区、县级都把有限的资金重点投放到少数的城区学校及重点打造的迎接检查、参观的乡镇学校，导致城乡学校之间硬件设施差距加大。村小原教师70%为民师转正，文化水平低，教学能力难以满足时代需要。随着年龄加大不断有教师退休。然后由撤并的其他村小教师进行补充。现在各村小教师平均年龄52.6岁。真正大中专院校的毕业生很难分到村小。由于城镇学校资金雄厚，教师福利高，居住交通条件好，村小原有的年青优秀教师培养一个走一个，农村学校成了为城区学校培养优秀师资的基地。　　3、交通不便，饮食难解5　　近年来，由于学生生源减少，对学

5、校校点布局的调整，导致村小学生上学路途远。由于居住分散，路况差，要运行校车成本很高。对于人数多的城区学校和中心校，可以开设食堂。但对于村小，因为吃饭的学生总数少，教师编制不足，难以开设符合国家标准条件的正规食堂。学生就餐问题难以解决。　　4、观念陈旧，得过且过　　村小的教师多为民师转正，现今70%以上面临退休。原来为农民的代课教师，现今有了老保，已然心满意足，没有了进取的动力。特别是看到村小学生逐渐转走，校园校舍日益破败，更感日落黄花。没有了希望，没有了目标。因此大多抱着得过且过之心。身体好的分心于自家的农田庄稼。身体不好的经常小病大养，无病呻吟。　　二、村小发展对策　　现今各乡镇村小的学生总

6、数占全镇的三分之二左右，村小教育如何直接影响全镇甚至整个农村的教育质量。村小的发展不仅是村小本身的问题，而是整个社会的大问题。涉及到各个方面。需要整体规划，长期努力，上下一心。5　　城乡一体化是大势所趋，也是人民追求幸福生活的必然要求。所以村小学生随父母转入城镇是不可阻挡的潮流。但这一过程是渐进的，缓慢的。终究还有相当一部分学生会留在农村学校就读，那么学校合理部局，撤校并校是必然走势。这就要求教育主管部门与镇政府妥善协调，积极谋划。合理设置村小位置。要极力避免刚刚建好一年的新校舍，却没有了学生。同时切实解决村村通问题。校车成为当今学生上学的必然条件。当地政府如无财力一下子解决全部校车，可以鼓励

7、私人社会自主购车，政府提供政策和资金的支持。然后加强监督和管理。吉林省舒兰市就是采用这个策略，已经全部解决校车需求问题。对于村小食堂问题，人数少的村小可以委托邻近的中心校或社会餐饭业采用订餐的方法解决，人数多的村小就得由政府和教育主管部门帮助兴建标准化食堂了。　　新教师的补充问题可以采取三个方法。一是招收当地毕业的大学生成为特岗教师，在政策上鼓励他们扎根家乡，献身教育。二是建立所有新教师在特岗的三