浅谈做好“民生检察”工作的思考

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1、浅谈做好“民生检察”工作的思考　　摘要：党的十八大指出"加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点"，在社会主义司法制度下，关注和保障民生是检察机关体现执法为民，促进社会和谐的重要内容。正确领会做好"民生检察"的意义，全面认识在当前状况下做好"民生检察"工作的困境，寻求将检察职能和人民群众相结合的途径，推进"民生检察"工作，真正贯彻落实科学发展观，体现"以人为本"。　　关键词：民生检察；检察职能；执法为民　　民生建设一直是社会主义建设的重点，维护最广大人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直

2、接、最现实的问题，满足人民群众的要求，是社会主义司法制度本质所决定的。做好"民生检察"，把"让人民满意"作为检验检察工作的标准，是检察机关践行党的宗旨、使命和任务的客观需要。　　一、做好"民生检察"的意义　　（一）法律赋予的职责和要求　　从我国的法律来看，《刑诉法》和《人民检察院组织法》中都要求检察工作离不开人民群众的支持，"人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众……9"、"人民检察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾听群众意见，接受群众监督"，这些规定，既是人民检察

3、院行使检察权、正确处理检察工作与群众路线相结合的重要依据，也是检察工作所遵循的重要原则。检察机关的各项工作，是执行法律的活动，贯彻执行法律就要依靠群众。检察机关同犯罪份子作斗争，从一定意义上说，是维护广大人民群众的根本利益，是与人民群众密切相关的。检察机关职权行使特点就是主动性，积极主动地发现、提出问题，并且揭露、证实、指控犯罪，特别是目前形势下严重的腐败犯罪现象，检察机关要不断依靠人民群众，积极主动深入到社会中去，深入到群众中去发现问题，要站在中国特色社会主义基本政治制度的高度，充分认识检察机关

4、的法律监督及其实现方式，一切相信群众，一切依靠群众，开拓工作的新途径。　　（二）新形势下营造良好社会环境的要求　　随着我国社会主义事业的不断发展，经济体制不断变革，社会结构不断变动，思想观念不断变化，以民生问题为主的社会矛盾不断凸显，由此而引发的各类群体事件已经成为影响社会稳定的突出问题，在这种形势下，为了尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同主体间的利益纠纷，成为了检察机关的一大任务。与此同时，人民群众利用法律手段保护自己的需求不断增强，这在无形之中对检察机关公正执法的能力和水平提出了更高的要

5、求。因此，在新形势下，检察机关必须以高度的政治责任感，充分认识加强和改进新形势下群众工作的重要性、紧迫性，进一步把"民生检察"工作做细、做实、做好，有效化解矛盾，最大限度的打造和谐因素，并严厉打击各类刑事犯罪、惩处腐败，为经济和社会的发展创造优良的外部环境。　　（三）是提高执法公信力的必然要求9　　"民生检察"的核心就是做好群众工作，这也是提高执法公信力的有效途径，只有关注民生、贴近群众，切实依靠人民群众的智慧和力量，才能最大化的发挥好检察机关的职能作用。事实证明，做好"民生检察"工作，是推进社会

6、矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作的的基础和前提，只有真正做好"民生检察"这项工作，才能更深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办好事、办实事，才能促进公正廉洁执法，提高检察机关的执法公信力。　　二、打造"民生检察"面临的现实困境　　虽然不能说我们当前面临着司法信任危机，但是不能否认我们检察执法公信力面临着严峻挑战，检察机关形象和公信力有待提升。　　（一）检察机关对执法公信力的内涵、重要性缺乏正确的认识　　当前，少数检察干警存在着"为人民服务"观念淡薄，群众工作能力不

7、高，严重脱离群众的问题。一是缺乏宣传预防。在平时办案过程中，就案办案，没有重视对群众法律的宣传，轻视在办案中的预防犯罪工作。二是忽视善后工作。少数干警在办案过程中，对案件"一查了之"，忽视做好发案单位的善后工作，致使有些案件不能案结事了，当事人不断申诉、上访，对检察机关的公信力产生负面影响。三是轻视执法态度。在执法过程中，出现文明执法程度不高，对求助群众关爱不够等现象，同时在办案过程中，出现诸如检察机关承办人为避免"言多语失"通常采取"事实不清、证据不足"或"无逮捕必要"或"不符合起诉条件"等一句

8、式说理，这些含糊性的结论表述容易让当事人的情感和对法律公正的期待受到伤害，造成当事人对检察机关的不满。　　（二）群众自身对司法的不正确认识，造成的检察机关公信力下降9　　人民群众文化水平参差不齐，对于司法理解认知的程度也不相同，认知不够或是认知错误都是影响检察机关公信力的社会原因。在当前的现实社会中，部分群众法制观念淡薄，对司法工作存在诸多的误解，特别是一些案件当事人对检察机关存在"不信任"的心理，更多的是把自己寻求公正及主张权利的期望寄托在某一位政府部门领导身上，放弃正常的法律救