浅析如何做好民生检察服务热线工作

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1、浅析如何做好民生检察服务热线工作摘要当前，民生检察服务热线已成为检察机关有效处理涉检信访工作的一个重要途径。本文拟结合笔者从事民生检察工作的经历，分析民生检察热线存在的问题，浅谈破解之策，希望能为推动民生检察热线科学发展贡献微薄之力。关键词民生热线思想建设机制建设能力建设作者简介：韩秋艳，青岛市城阳区人民检察院。中图分类号：D926.3文献标识码:ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.243当前，民生检察服务热线已成为检察机关有效处理涉检信访工作的一个重要途径。因此，认真分析民生检察热线存在的问题，从思想、机制和能力建设三个方面谋

2、求破解之策，推动民生检察热线工作向科学发展，成为当前检察机关所亟待解决的问题。一、提高思想认识，牢固树立正确的工作理念（一）要把热线当作一面镜一是要端正态度。不同的问题，不同的信访案件，体现着我们不同工作领域的问题。正确发挥镜子的作用，必须有良好的心态、端正的态度，有直面问题、正视缺点的勇气。二是要辩证分析。群众所反映的问题，可能正确，也可能不正确，或者极有可能给我们工作带来了困扰，造成工作被动。但是，也正是这条连接群众、连接基层的线，及时地把我们工作中的不足给一一暴露出来。只有这些问题得到真正解决，我们的工作才能上台阶，有成效。三是要实事求是。以不足作镜，查问题，改错

3、误，必以实事求是的态度为前提。只有不变通、不回避，这面镜子才会真正地反映检察工作存在的问题，才能真正地帮助我们消除隐患，提高工作质效。（二）要把热线当作一把尺一是权有限而责无限。社会愈发展，社会矛盾的类别也就越多，越复杂。很多热线问题可能不属于检察机关管辖，区别情形，我们可以为当事人答疑释惑，指出问题解决的方式方法，也可以通过联动机制予以督促解决。二是法有限而情无穷。法律法规毕竟具有滞后性，而社会的发展却是日新月异，面对诸多合法不合情、合情不合法的信访案件，就需要我们具有高度的责任心，为群众出谋划策，不能以“没有法律依据”、“不归检察机关管”等等借口一推了之。三是要以己

4、及人。为群众办事情，不能首先考虑回报，考虑收益，更不能嫌麻烦，不耐烦。要像办自己的事情那样去努力、去争取、去付出，就没有化解不了的矛盾，就没有解不开的疙瘩。（三）要把热线当作一扇窗一是要有窗口意识。热线工作人员天天都可能要面对形形色色的当事人，无论面对什么样的人，什么样的状况，我们都要稳得住神，静得住心，沉得住气。弃之不顾，或与之对骂，不但无助于解决问题，还会激化矛盾。二是要有口理念。窗口具有由点及面的作用，是检察机关的重要对外平台。作为热线工作人员，要有信访工作人员的素质，不但要精通法律，更要善于学习群众语言，了解群众思维，学会用群众听得懂、理解得了的“外行话”、“大

5、白话”来沟通、交流。三是要有窗口行为。我们接待信访人，处理信访案件，要时时刻刻站在当事人角度去思考问题，站在社会大局角度去制定解决方案。处理热线问题同样如此，只要我们真心真意去想了、去做了，既使问题的解决不能如其所愿，这扇窗口也是促进和解、构建和谐的窗□。二、完善工作机制，切实规范热线问题处置程序（一）要耐心去倾听一是要解心怨。多数信访部门因信访案件多，没有充分的时间与信访人交流，以至于信访人怀疑一切，质疑一切，心里怨气颇重。因此，作为热线工作人员，要吸取这一教训，首先要给拨打热线的群众陈述的自由，不打断、不插话，让其把要说的话说完、说够、说透，这样才能疏怨气，解心结。

6、二是要释心惑。久拖不决是多数矛盾纠纷案件最主要的特点，也导致当事人对问题不能得以解决的原因充满疑惑。因此，要针对当事人的具体情况，讲法释法，释其心惑。三是要明心愿。同一类信访案件，不同的信访人会有不同的信访诉求。工作人员在倾听群众诉说时，对于其无论是符合法律规定的诉求，还是没有合法依据、不可能给予支持的诉求，都要给与合理的、充分的解释。而这些解释，必须要有法有据。要真心去对待一是要克服职业懈怠情绪。任何一个人从事某一种职业，时间长了都会有不同程度的懈怠情绪，体现在具体的热线问题处理工作中，则是可查可不查的坚决不查，不查不行的将就着查，不求无功，但求无过。不克服懈怠情绪，

7、人性化办案，服务性执法就无从谈起，立检为公、执法为民只能是一句空话。二是要克服职业麻木情绪。有了职业麻木情绪，无论是人命关天的命案，还是涉及当事人身家性命的经济纠纷，在其眼中也只是一个普普通通的个案而已。不克服麻木情绪，就不可能穷尽一切可能的办法，寻求解决之策，全力维护当事人的权益。三是要克服职业自负情绪。在涉检信访案件的处理中，我们都知道要激情，更要理性，处理热线问题，尤其是涉及信访问题的时候，更要如此。热线所反映的问题多具有综合性，涉及方方面面，要加强沟通，强调配合。（三）要诚心去解决一是要正本清源。解决矛盾首先就要求不回避矛盾。要以