关于做好建立咨询委员会讲话.doc

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1、关于做好建立咨询委员会讲话各位领导，各位委员，同志们：为进一步加快经济发展，更好的为人民办实事，做好事。今天，市人民政府咨询委员会正式成立了，这是推进决策科学化、民主化进程中的一件大事，必将为的经济社会发展和政治文明建设发挥重要作用。首先，我代表市委、市政府对咨询委员会的成立表示热烈的祝贺！对省咨询委主任亲临大会指导以及长期以来对的关心支持表示衷心感谢！对各位领导、专家接受市政府邀请聘任并亲临成立大会表示诚挚的谢意！借此机会，我首先简要介绍一下近年来经济社会发展情况。的发展特别是绿色发展，是我们近年来一直在不断探索的问题。我们总的一条原则是，必须坚持新型工业化，这是任何一个地区不可逾越的阶

2、段。虽然是“生态源头”地区，但不同于那些名山大川风景名胜区，只依靠旅游、发展服务业来支撑整个经济的发展，在多平方公里的土地上要实现现代化、近万人口要过上富裕生活，没有工业化是不现实的。问题是搞什么样的工业，特别是面临工业发展起步晚、总量较小、综合实力不强的现实。我们一个总的理念是，要把“晚起步”作为一种优势，“晚起步”但要坚持“高起点、跨越式、可持续”发展。绝不能再走先粗放再集约、先污染后治理的老路，必须一开始就坚持发展的高起点、高质量，在高起点上追求跨越式发展。（一）把产业高端化作为又好又快发展的战略导向第14页共14页第14页共14页在全球化的时代，欠发达地区首先只有坚持高起点发展才能

3、实现跨越式发展，而发展的高起点又集中体现为产业高端化，这是我们必须确立的信心。市委全会确立了“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业高新化”的指导方针，瞄准国内、国际先进水平，加快产业优化升级。年，全面整合各类产业规划，梳理优化了产业发展思路、政策、规划，淘汰了一批落后产业；年，实施了五大提升工程（产业集聚平台、产业龙头带动、产业创新能力、产业集约发展和产业服务环境提升工程）；年，制定出台了以加快工业转型升级为主的个方面项政策举措，收到了初步的成效。以高端化为导向的现代产业体系初步形成。氟硅新材料、太阳能光伏、空气动力机械、电子信息等新兴战略产业发展势头良好，已成为推动经济又好又快发展的

4、主要支撑。氟硅新材料产业发展迅猛，已成为国家氟硅新材料产业基地，国家级空气动力装备产业基地，首个光伏产业基地，是目前国内光伏产业链最为完善的地区之一，产业集群已初具规模，近五年年均增长以上。空气动力和掘进装备制造产业已经占有全国以上市场。传统产业的改造提升也取得明显成效。造纸产业完成从低档纸向高档特种纸的转型，全国市场占有率达以上，利润年递增以上。钢铁龙头企业建厂五六年，实现销售产值上百亿，余压余热全部实现发电再利用，成为全国循环经济典型。已经有一批超百亿、十亿规模的企业在国内乃至国际同行中处于一流或领先地位，企业家首次入选“十大风云浙商”行列。“制造”已开始从“简单制造”向“复杂制造”转

5、变，从国际产业价值链低端环节向高端环节推进。（二）坚持把工业与生态环境互促双赢作为摆脱欠发达的必然途径第14页共14页工业化起步晚，实现又好又快发展的最核心、最紧迫问题还是要大力推进新型工业化进程。同时，地处钱塘江源头的特殊地理环境，对产业尤其是对工业的选择又有着比其他地区更多的约束。市委、市政府把保护“生态屏障”作为为全省生态建设多作贡献、省委省政府和全省人民赋予的特殊政治责任，作为转变发展方式的倒逼机制和可持续发展的最大优势。既不以牺牲生态环境为代价谋求一时的发展，也不以停止发展消极地保护生态环境，而是积极探索新型工业化与生态环境互促双赢的路子。一手抓增量把关。提高项目准入门槛，对环保

6、、能耗不达标或不适合在布局的项目，不管投入再大，效益再好，坚决予以拒绝。土地资源十分丰富，全市有可开发的低丘缓坡平方公里，但我们严格保护土地资源，采取严格的集约用地措施，留地于好项目，留地于“子孙耕”，常年动态保持万亩“三通一平”的熟地，用于好项目、大项目招商。一手抓存量调整。大力淘汰落后产能，强力推进节能减排，近年来全市平毁了万个竹腌料塘，拆除了条水泥机立窑，关停了多家技术落后和污染重的小企业。在工业总量连续年年均递增以上的情况下，生态环境持续改善。连续多年地表水环境功能区水质达标率，出境水水质是全省唯一的连续多年达标的区域；大气质量二级以上优良水平天数从年的天，提高到去年的天；年成为全

7、省首个全市域国家级生态示范区。年市区创建省级环保模范城市已通过省级技术核查。公众对环境质量的满意度位居全省前列。（三）坚持把科技和人才作为又好又快发展的重要支撑一是与大院大所合作。连续多年与中科院联手搭建科企合作平台，在企业实施了近个科技合作项目，推动了技术进步。与中科院有机所和应化所、大学研究院电子科技大学等签订科技创新全面合作协议，与省科技厅建立“市厅会商”制度。特别注重把央企作为科技对接合作的重点对象。与多位央企进