新生代农民工就业状况及问题探讨

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1、新生代农民工就业状况及问题探讨【摘要】随着改革开放的深入，新生代农民工逐渐成长为我国劳动力市场的一支新型的劳动队伍，并月•现已成长为我国现代产业工人的主体。然而进入新世纪，新生代农民工在其就业过程中出现的问题也越來越突出，“民工荒”“民工潮”时而出现。笔者依据全国总工会、国务院政策研究室、公安部、国家统计局、屮国劳动力市场网等权威机构对新生代农民工问题的调查数据，就新生代农民工的就业状况作出分析，并就此提出相应的对策和建议。【关键词】新生代农民工；就业问题；对策2010年两会以后，中央农村工作领导小组办公室副主任唐任健在接受采访吋指出指出，新生代农民工是指以80、9

2、0后为代表的年龄在16〜25岁之间的新一代农民工。他们在1.5亿外出的农民工中占了很大比重，而目前他们的就业现状很不理想，出现了许多问题，关注他们刻不容缓。一、新生代农民工的就业现状分析（-）新生代农民工受教育水平和个人综合素质相对老一辈农民工有所提高科教兴国战略的提岀，国家在教育方面的投入逐步增加，尤其针对于广大的农村地区，无论是在资金上，还是政策方面国家都给予了极大的支持，大大提高了我国农村人口的教育水平，尤其是新生代的农村子女。根据去年国家统计局数据显示，2009年新生代农民工小接受高小以上教育的在25〜30岁的占26%,21〜25岁的达到31.1%,高出农民

3、工总体水平的7・6个百分点,相比2008年第二次全国农业普查显示的外出务工的人群中仅有10%的比例要高很多。并且，具统计新生代农民工接受过职业培训的高达36.9%高岀老一辈农民工14个百分点。由此可知，新生代农民工在教育水平和个人素质上都远远强于老一辈农民工。（-）新生代农民工外出就业的目的已包含到许多精神层面在老一辈农民工眼里“挣钱、取妻、养娃”是他们外岀务工的根本目的，当口的达到后就回到乡里享受天伦Z乐，而新生代农民工外出务工的口的已不再限于此，他们更多的为了去实现自C的理想和人生目标。。而根据调查，现在的新生代农民工外岀就业的目的已不仅仅是挣钱了，有高达71.

4、4%的新生代农民工的就业目的是：追求梦想，学习技术，锻炼口己”。可以看出新生代农民工的朝气与活力，这也是他们时代性的休现。（三）新生代农民工在制造业和第三产业的比重有所上升维权意识淡薄，没有树立起正确积极的法制观是体现在老一辈农民工身上的不足之处，而随着教育的普及化后，新生代农民工在法律和维权的意识上相对老一辈农民工有了很大的提高。根据国务院政策研究室2006年《中国农民工调研报告》的数据显示，2004年农民工在制造业和服务业的比重分别是33.3%和21.7%,而国家统计局2009年的数据显示，农民工在制造业和服务业的比重为39.1%和25.5%,相对2004年在制

5、造业和服务业各增加了5.8和2.6个百分点，这说明新生代农民工在个人索质与就业意识上相对于老一辈农民工有了很大改变。（四）新生代农民工的维权意识有所增强，由消极维权到积极维权根据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工忍气吞声或害怕因投诉被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%,相对老一辈农民工减少了一半；而采取投诉时，以集体方式进行的，新生代农民工为45.5%,高岀老一辈农民工17.6个百分点。数据对比可看出，新生代农民工的维权意识有所增强，对平等权、就业权、劳动和社会保障权以及话语表达权都有更高的期待。二、新生代农民工就业所面临的问题（一）新生代农民工的受教育水平

6、和个人文化素质不高，工作后劲不足近年來，虽然农民工中的新生代群体的受教育程度及个人素质都相对过去有了很大提高，但从总体上看，新生代农民工受教育程度和个人索远远滞后于城市劳动力市场需求，这也是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。据屮国劳动力市场网的信息显示，2009年城市劳动力市场对高中以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%,然而据当前已冇的调查数据综合判断，当前只冇三层的新生代农民工的文化程度在高中以上。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门教育的劳动力，而这部分占总需求的56.6%,而新生代农民工屮这部分人只有20%左右。由数据可知，随着知识技能逐渐

7、代替简单体力劳动，按新生代农民工目前的技能水平来看，仅有大约30%的人能在城市长期稳定就业。所以，对于解决新生代农民工就业问题，捉高新生代农民工受教育水平仍是一项关键性任务。（二）新生代农民工在就业过程中劳动权益受损问题突出尽管相对过去而言，新生代农民工的工作环境有了很大改善，拖欠工资的现彖少了许多，新生代农民工的地位也提高了不少。但从总体上看，新生代农民工的工作环境仍相当恶劣，拖欠工资的现象也时冇发生，他们也经常受到歧视，人格上经常受到伤害。根据一项调查显示，在广东新生代农民工遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%；人均拖欠工资1538.8元，大约相当于人均1.5