县人大会代表议案和建议批评意见落实方案.doc

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1、县人大会代表议案和建议批评意见落实方案第一章总则第一条为了保障**县人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案的权利，做好代表议案和建议、批评、意见（以下简称议案和建议）工作，发挥代表作用，根据有关法律、法规，结合**实际，制定本方案。第二条本办法所称代表议案是指一个代表团或者十名以上的代表联名，向县人民代表大会提出属于县人民代表大会职权范围的议事原案；本办法所称代表建议，是指一个或多个代表联名,向县人民代表大会提出对各方面工作建议。第三条代表提出议案和建议是法律赋予代表参与管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要权利，是执行代表职务，监督国家机关工作的一

2、种重要形式。研究处理代表议案和建议并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。县人大常委会及有关办事机构，应当为代表议案和建议工作提供必要的条件和服务。第二章代表议案的基本要求第四条代表议案应当符合下列条件：（一）由县人民代表大会一个代表团或者十名以上的代表联名向县人民代表大会提出；（二）属于县人民代表大会及其常委会职权范围的事项；（三）要求列入县人大及其常委会会议议程进行审议的事项。第10页共10页第五条下列事项可以作为代表议案提出：（一）听取和审议县人民代表大会各项议案和报告的事项；（二）县人民代表大会讨论、决定本县的重大事项；（三）对县“一府两院”实施监督方面的重大事项；（四

3、）本县内人民群众普遍关心的事项；（五）应当由县人民代表大会及其常委会决定或者批准的其他事项。第六条下列事项不应当作为代表议案提出：（一）县人民政府管理职权范围内的事项；（二）应由县、乡、镇人民代表大会、人民政府处理的地方性事项；（三）县人民法院和县人民检察院司法权限范围内的事项；（四）政党、社会团体、企业事业组织和公民个人的事项；（五）其他不属于县人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。第七条代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。第八条代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。第三章代表建议批评意见的基本要求第10页共1

4、0页第九条代表应当围绕全县改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对县人大及其常委会和县人民政府及其部门、县人民法院、县人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议。第十条下列情况不应当作为代表建议、批评、意见（以下简称建议）（一）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；（二）代转人民群众来信的；（三）属于学术探讨、产品推介的；（四）没有实际内容的；（五）其他不应当作为代表建议的。第十一条代表建议应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。第十二条代表建议应当一事一提，使用统一印制的专用纸，并亲笔签名。对于一提多议的只按第一事项处

5、理。第四章代表议案和建议的提出第十三条代表应当广泛联系选民,通过视察、专题调研等活动，深入实际，调查研究，在认真酝酿并充分准备的基础上提出议案和建议。各代表团和代表小组应把好大局关、质量关、文字关。第十四条代表议案和建议一般在大会会议期间提出；符合基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。第10页共10页第十五条代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，附议人应认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后联名提出。第十六

6、条在大会会议期间提出的代表议案由各代表团在规定的议案截止时间前送交大会秘书处。超过议案截止时间的，作为建议处理；在大会闭会期间提出的代表议案和建议，由各代表小组或乡镇人大主席团送县人大人事代联工委，按程序办理。第十七条对会议期间提出的议案和建议，由议案审查委员会、大会秘书处进行整理、分类和分析；闭会期间提出的议案和建议，由人大各办事机构进行整理和分析。对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案人进行修改、完善，或者将议案改作建议提出。对闭会期间提出的符合议案基本要求的代表议案，属于常委会职权范围内的事项，可以按照规定程序向县人大常委会提出。与会议期间提出的代表议案和建议一并

7、处理。第十八条代表建议可以由一人提出，也可以代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当使参加联名的代表了解建议的内容。参加联名的代表应当确认建议的内容符合自己的意愿。第五章代表议案和建议的处理第十九条议案和建议由县人大各办事机构或大会议案审查委员会进行初审，提出处理意见。大会秘书处应当召开县人大办事机构负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出议案处理意见的报告。第10页共10页大会主席团根据大会议案审查委员会或大会秘书处的报告，决定代表议案是否列入本次会议议