地方林业管制考核办法

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1、地方林业管制考核办法为加强对林产行业的管理，促进林业产业化建设，推动我县林产业持续、快速、健康发展，结合我县实际，特制定本考核办法。一、考核目标和任务1、XX年林产行业税费总任务3000万元。其中：育林基金1200万元，国税600万元，地税600万元，价格调节基金600万元。2、各木竹经营加工企业XX年目标考核任务见附件。二、考核管理机制1、责任单位和木竹经营加工企业必须按有关规定建立好台账。2、木竹经营加工企业税费考核基本要求：（1）木材经营加工企业（不含家具厂和锯台）缴纳税费不得低于14.5万元/年，即年耗材量不得低于500立方米；（2）竹制品经营加工企业缴纳税费不得低于10万元/

2、年，即年耗竹量不得低于4万根；（3）家具厂和锯台必须到县林业行政主管部门进行登记，并取得许可，缴纳税费不得低于5千元/年；（4）木竹经营加工企业的年耗材量以县政务中心林业窗口办证登记数据为准。3、木竹经营户应遵守林业法律、法规。4、实行木竹经营、加工许可证年审制度。（1）木竹经营、加工许可证的年审由县林业局在每年的4月份进行。第7页共7页（2）年审内容：〈1〉、木竹经营、加工财务账目及报表；〈2〉、林业税费缴纳情况；〈3〉、木竹原材购销情况；〈4〉、依法经营、加工的情况。（3）有下列情形之一的不予年审：〈1〉、没有建立木竹经营加工财务账目和木竹原材购销台账及没有按季报送报表的；〈2〉、

3、木材经营加工企业年耗材量低于500立方米或竹制品经营加工企业年耗竹量低于4万根的；〈3〉、被林业行政主管部门和森林公安局林政依法查处，情节严重的；〈4〉、全年没有销售产品的；〈5〉、没有办理排污许可证的。（4）年审不合格的，责令限期纠正或停业整顿，整顿无效的，取消其经营、加工木竹的资格，并予以注销其经营加工许可证。三、保障措施1、凡无证加工的木竹加工企业一律予以取缔；2、凡近两年来经清理整顿后，未例入年检年审的，应视同无证经营予以取缔；第7页共7页3、竹制品加工点应区别不同情况，凡不符合家庭作坊（即场地属自家庭院、不对外雇请员工）条件又无加工经营许可证的应予以取缔；4、对家具厂进行一次

4、清理登记，并按城政办发〔XX〕12号文件规定最低五仟元标准收取税费；5、严禁以办分厂名义进行非法经营，凡具备较大规模，确需设立分厂的，应由企业提出书面申请并经相关职能部门批准后，方可依法设立。6、各木材经营加工企业须签订好承诺书，县林业行政主管部门要严格按承诺书进行管理和年审。7、各木材经营加工企业须做好财务、原材料进出库台账，并及时做好报表，经当地林管站签字盖章后，按季度报送县林产办和林业局及税务部门。8、由县林产办牵头组织相关职能部门在每季度的第一个月对相关责任单位和木竹经营加工企业的台帐进行定期检查、审核。9、责任单位要严格控制木竹原材料出县，并协助木竹加工企业搞好原材料供应协调

5、服务。四、责任单位职责第7页共7页1、县林业局：负责征收育林基金，督促林管站按企业建好原材料进出库台账和育林基金缴纳台账，督促政务服务中心林业窗口按企业建好育林基金缴纳台账。负责年度《林木采伐许可证》发放到村、组、农户；负责全县木竹市场管理，严厉查处无证经营加工和偷漏税费行为。对现有木竹经营加工企业的经营加工活动实施指导、监督、管理，按期进行年审。对新增的木竹加工企业要严格执行上级有关规定和文件有关规定，严把企业准入关。协助木材加工企业搞好原材料协调服务，与相关职能部门根据木材销售价格及时调整税费收取比例，协助县税务、物价部门搞好税收和价格调节基金征管。对国营林场和木材公司自产木材，应

6、搞好协调，每年尽可能拿出一定比例用于县内企业加工。2、县财政局：负责全县林产业税费资金的管理，参与制定有关税费收缴政策文件，及时提供相关票据，督促各项税费及时上解入库。3、县国税局和县地税局：加强对企业的税收征管工作，根据企业分布情况安排税收专管员，责任到人。分企业建好税收缴纳台账，及时了解企业情况，督促企业及时依法纳税，按季搞好税收督查和稽查。要依据《营业执照》办理《税务登记证》。4、县工商局：依据县林业局核发的《木竹经营加工许可证》及时颁发《营业执照》，并依法对企业的经营行为进行监督和管理，配合林业、税务等主管部门搞好督查、整顿。5、县环保局：根据《中华人民共和国环境保护法》和《省

7、环境保护暂行条例》及生态立县战略的要求，加强环境保护宣传力度和执法力度。对新建项目严格把好准入关，坚持环保先行。凡现有企业对环境造成严重污染的，应责成其限期整改，整改不到位、群众反响强烈的坚决予以关停。第7页共7页6、县物价局：根据企业分布情况安排价调基金征管专管员，专门负责价调基金的征收和管理，搞好综合协调服务，利用价格杠杆促进企业发展，分企业建好价调基金台账。7、县工业园区：加强对园区企业的管理和指导，促进园区企业做大做强，督促园区企业完成