农村基层座会讲话.doc

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1、农村基层座会讲话明年我市村级组织将面临换届，这是今后一段时期村级组织建设重中之重的工作。这项工作完成得怎么样，是对我们工作能力的考验。从以往经验来看，村级组织换届关键是打好换届前各项工作基础。今天召开这个座谈会，目的是集思广益，研究、讨论相关工作方案，充分听取、吸收各方面的意见和建议，部署下半年村级组织换届前期准备工作。刚才，荣权同志对下步工作重点和打算作了部署，各县(市、区)委组织部长和市纪委、市公安局的同志针对村级组织换届工作提出了建议和意见，讲得都很好。下面，我再讲四点意见：一、要进一步提高认识第5页共5页在认识上，我们既要看到村级换届工作的重

2、要性和复杂性，又要认识到做好这项工作的有利条件。一要认识到这项工作的重要性。从大的方面来讲，村级组织换届成功与否，关系到温州的科学发展事业，关系到社会和谐稳定，关系到执政基础的巩固。换届成功了，就会为温州的科学发展与和谐稳定打下良好的基础。反之，就会严重影响到各项事业的进展和执政地位的巩固。二要认识到面临问题的复杂性。说到问题和矛盾，各地多多少少都有，但温州的情况更为复杂。第一，温州村级组织量大面广，全市有5400多个村，占全省近五分之一。且村情复杂，既有集体经济上亿的村，也有大量的经济薄弱村；既有大批先进的示范村，也有存在一些问题和矛盾的后进村。第

3、二，随着村两委主要干部的报酬增加，村级组织换届竞争性会更加激烈。第三，拉票、贿选、黑恶势力干扰等非组织活动或违法行为在一些村比较突出，会影响村级组织换届选举。此外，村级组织换届期间，群众各种利益诉求表现会更加明显，信访等热点难点问题更加突出，换届会成为矛盾突发期，情况会更加复杂。三要认识到工作的有利因素。一方面，各级党委非常重视。不仅中央和省、市委领导，县、乡两级党委对村级组织建设也越来越重视。许多党委负责人都认识到村级组织建设是非抓不可的基础工作，村级组织换届是必须拿下来的工程。特别是去年后进村整治以后，我市各级党委已形成共识，工作氛围比以前更好。

4、另一方面，村级组织基础逐步夯实。尤其是中央和省、市委出台关于加强村级组织建设的意见后，市里采取了一系列措施，解决了一些矛盾和问题。仅去年后进村整治工作，就梳理出问题1700多个，解决1500多个，通过整治一批、打击一批、树立一批，为村级组织换届打下很好基础。因此，大家要进一步树立信心、凝聚力量，切实打好这场硬仗。二、要进一步突出重点第5页共5页对于村级组织换届工作，要明确责任主体。市级层面主要是提要求、定原则、抓督查、促进度，责任主体是县、乡两级党委，主要是书记。就这项工作，市委将在第二季度县(市、区)委书记例会上还会再作强调。今天会后，各地要先向县

5、(市、区)委书记作好汇报。当前的村级组织建设工作要树立“一切为了选举、一切为了换届”的理念，突出工作重点、采取重要手段，确保村级换届的任务全面完成。一要解难题。解难题的重要措施就是开展第二轮后进村整治。要把后进村整治工作与换届选举结合起来，把后进村换届选举成功与否作为整治成效的唯一标准，把后进村换届选举成功的时间作为整治验收的唯一截止时间。各地可采取先难后易的思路，花主要精力把10%的后进村拿下来，确保后进村换届选举成功。如果对后进村、问题村不采取高压态势，就会对整个换届面上带来极大的负面影响。在时间节点上，从今年7、8月份开始，可以先开展基础性工作

6、，到明年3月份前必须全面完成后进村换届选举。二要定规矩。要把党委领导与充分发扬民主和依法办事结合起来，组织部门牵头抓总，人大、民政等部门要统一思想、统一口径，对候选人资格条件等内容，要定好规矩，制定方案，方便基层操作。三要出人选。这次换届，要达到两个目标，第一，村两委干部交叉兼职比例要明显提高。村两委干部交叉兼职比例提高，有利于基层形成领导核心。第二，党员在村委会班子的比例要明显提高，体现党的领导、充分发扬民主和依法办事的统一。三、要进一步抓好落实第5页共5页总的来说，就是要牢牢掌握主动权，把这项工作切实抓紧、抓实、抓好，不能做到哪里算哪里，也不能随

7、便选个人出来就算。一要心中有数。乡镇党委要掌握面上情况，对村干部人选要有一个选择范围，做到心中有数。做到这点，也就掌握了主动权。如果被那些品德低下，甚至是有违法犯罪记录的人当选，村级组织换届局面就会“失控”，乡镇党委就是失职，这个责任意识要明确。二要迎难而上。从历史经验来看，村级组织换届选举面临很多问题，如宗族势力、黑恶势力干预换届选举，拉票、贿选等非组织活动，再加上现有法律体系的不完善，为村级组织换届选举增加了难度。尤其是历史遗留问题和“城中村”问题，已经成为村级组织换届选举的一大障碍。面对这些问题，我们要迎难而上。各县(市、区)要把这些问题村梳理

8、出来，下决心去做，在后进村整治期间集中予以解决。三要抓小抓苗头。要及时发现一些苗头性事件，及早处理，把问题解