世界城市建设会议讲话稿.doc

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1、世界城市建设会议讲话稿北京市在应对国际金融危机的挑战中，把保增长与调结构结合起来，保持了首都经济平稳较快发展，效益与质量不断提升。XX年北京市地区生产总值实现1.18万亿元，增长10.1%；人均国内生产总值超过1万美元。一、贯彻中央决策部署，积极应对国际金融危机国际金融危机爆发以后，党中央、国务院总揽全局、果断决策，带领全党全国各族人民迎难而上、共克时艰。北京市委、市政府认真落实中央的战略决策，紧扣实际，迅速出台了一系列促进经济平稳较快发展的重大举措，包括扩大内需的8个方面29条措施，帮扶企业的6

2、个方面29条措施，以及金融促进经济发展的31条措施，等等，在两年内安排政府投资1400亿元、带动社会投资1万亿元，实现了首都经济又好又快发展。第8页共8页XX年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延与影响，首都经济遭遇了前所未有的困难与挑战。突出表现为工业增长困难、外贸出口下滑、外向型企业经营不景气、财政收入下降。为了赢得挑战，市委召开全会专门研究这个问题。经过认真地调研分析，我们认为，要全面地认识这次国际金融危机，既要看到它带来的困难与影响，也要看到其中蕴含的发展机遇。要把应对危机作为贯彻落实科学发

3、展观的一次重要检验，不仅要看我们何时走出危机，更要看我们能否在战胜危机中转型升级，实现更好更快可持续的发展。这次全会明确提出，要牢牢把握首都发展的特殊规律，紧紧抓住国际金融危机中国际产业调整、人才过剩、技术转移的机遇，抓住扩大内需的重大政策调整机遇，抓住国务院批准中关村建设国家自主创新示范区的机遇，抓住落实1.7万亿重大项目投资的机遇，在保增长、保民生、保稳定的同时，调结构、上水平，推动首都经济发展方式的转变。在明确思路的基础上，我们集中资金与人才优势，综合施策，在五个关键环节上实现了新的突破。一

4、是狠抓产业结构的调整。提出了优化一产、做强二产、做大三产和坚持高、精、专、强的思路，积极推动生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代制造业的发展；制定了电子信息产业、汽车产业、装备制造业、生物工程与新医药产业、新能源和环保产业、都市工业等六个重点产业振兴规划；重点培育北汽集团、首钢集团等千亿元级的大型企业集团；积极为中央在京企业、科研院所搭建服务平台；大力吸引跨国公司总部、研发中心落户北京，努力抢占国际高端产业转移的战略高地。第8页共8页二是狠抓科技创新能力的提升。战胜国际金融危机，提高首都

5、经济的竞争力，推动经济发展方式的转变，最根本的是要靠科技自主创新。为了推动自主创新，我们制定了“科技北京”行动计划，加快推进中关村国家自主创新示范区建设，积极落实各项先行先试政策，通过首都科技平台建设整合科技创新资源，落实股权期权激励、政府采购等措施，调动了科技创新的积极性。科技对首都经济社会发展的支撑能力大幅度提高。三是狠抓项目储备、土地储备和人才储备。在应对国际金融危机的过程中，我们立足当前，着眼长远，积极推动实体经济的发展，充分发挥实体经济在创造财富、保障就业、提升首都经济核心竞争力方面的作

6、用。重点抓了京东方八代平板显示生产线、中航工业园、北汽福田新能源汽车等一批重大现代制造业项目、生产性服务业项目、文化创意产业项目。针对发展中的难题，创造性地建立了政府土地开发储备制度，完成了1000亿元土地储备任务，为推动首都经济的可持续发展奠定了扎实的基础。抓住国际高端人才相对过剩的机遇，在落实国家“千人计划”的同时，积极实施“海聚工程”，吸引了50名高端创新创业人才。第8页共8页四是狠抓政府工作机制创新。围绕建设服务型政府，建立了重大投资项目绿色审批通道，取消24项审批事项，下放103项审批权

7、，审批时间缩短50%左右，大大提高了服务效率，使1040余项目通过批准。与此同时，积极发挥公共财政的杠杆作用，引导产业发展方向，调动社会投资的积极性，推动公共事业的发展。充分发挥规划的引导作用，引导先进生产力在北京落地，推动生产要素的合理流动，完善首都的产业布局，促进资源的合理配置，推动土地资源集约使用，实现城市的有序发展。充分发挥政府采购对发展的支持作用，通过调控政府采购的力度和方向，推动科技自主创新，加强节能减排工作。积极搭建国有资产和区县的投融资平台，发行企业债券、地方债券，解决发展的融资难

8、题。针对首都发展中的拆迁难题，把处理好利益关系作为一项重要任务，积极探索城市拆迁与安置房源挂钩制度、合理的拆迁定价机制，建立了市场化拆迁补偿机制，推动了重大工程建设的拆迁工作。第8页共8页五是狠抓北京奥运会财富的转化和运用。北京奥运会、残奥会给我们留下了一笔宝贵的财富，在战胜国际金融危机的过程中发挥了重要作用。在北京奥运会后，我们及时把北京奥运的三大理念转化为“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，并先后制定了行动计划，使科学发展观的要求具体化为相应的工作安排，保证了我们在应对