区委投资环境建立工作意见.doc

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1、区委投资环境建立工作意见为进一步了解我区投资环境建设情况，营造“安商、亲商、富商”的良好氛围，加快推进“六区”建设，根据《市区投资环境评议暂行办法》有关规定，特制定如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕加快“六区”建设、推动率先发展目标，以建设服务优、效率高、无障碍的发展环境为目的，以解决影响和制约招商引资及项目建设深入发展的问题为重点，以投资者和群众满意为标准，客观公正评价我区经济发展的总体环境和投资环境，为推动区域经济社会又好又快发展提供有力保障。二、组织实施根据《市区投资环境评议暂行办法》有关规定，成立由区委常委、常务副区长李西强任组长、区监察局、招商局、统计局、

2、区政府纠风办为成员的投资环境评议工作领导小组，负责评议活动的组织领导。在区政府纠风办设立投资环境评议工作领导小组办公室，具体负责全区XX年投资环境评议工作的组织实施。各单位要根据工作实际，成立相应组织机构，积极参与、协助配合做好全区年度评议工作。三、评议对象第6页共6页根据区政府《关于下达XX年招商引资和投资环境保障任务的通知》精神，结合我区招商引资和项目建设工作实际情况，XX年投资环境评议对象为：区财政局、发展和改革局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、交通运输局、文化广电局、农业局、畜牧局、水利局、林业局、商务局、科技局、公安分局、国土资源分局、环保分局、地税分局、国税局、工商分局

3、、质监分局、安监局、物价局、食品药品监督管理局、科技工业园区管委会、市城市管理综合执法局大队、市东供电分局、自来水公司、中燃分公司、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司、广电网络分公司、中国银行支行、中国工商银行支行、中国农业银行支行、中国建设银行支行、区信用联社等36个部门和单位。四、评议内容1、营造良好的投资环境方面。是否宣传、落实了区委、区政府制订的招商引资优惠政策；是否将依法管理的经济社会发展信息和与投资事项有关的政务信息向社会公开；是否在本部门、本辖区内经常性宣传投资环境的重要性；在招商引资和项目建设中，是否发生漫天要价、强揽工程等现象；辖区内发生堵门堵路、断水断电

4、、阻止项目进地等恶性事件时，是否做到了及时处理。第6页共6页2、作风建设和服务方面。是否落实了区委、区政府制订的首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、效能投诉等八项制度，工作是否快捷高效，服务是否到位；行政审批、许可办理程序是否简化，取消的审批项目是否反弹；行政审批中是否有违规、越权及超时审批现象，是否有吃拿卡要、行政不作为、慢作为、乱作为行为；对涉及重点项目建设的立项、征地、建设、规划、环保、安监、消防等前期工作的行政许可，是否实行了并联许可、一事一议、特事特办；部门协作配合是否到位，有无推诿现象；进入企业检查是否出示有效证件，是否有“乱收费、乱摊派、乱罚款”和“乱检查、乱办班、乱

5、评比”现象，年度内是否有多次重复检查行为；是否有向企业下达罚款指标，利用执法活动强行搭车收费行为；投资者、群众对服务质量是否满意。3、干扰和影响企业正常经营方面。是否有未经区委、区政府批准或无法律、法规、规章规定，要求企业参与考核、评比、评优、达标、升级、排序和参加各种协会、学会、研究会等行为；是否有向企业搞强制摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的行为，是否有向企业报销各种费用行为；是否有干预企业依法经营，强行要求企业接受服务，强迫企业购买指定设备、物资行为；是否有强行向企业拉广告、强迫企业订购书报刊物等行为；是否有干扰企业自主用工行为。4、区委、区政府决定的事项是否及时落实到位；是否

6、有其他影响投资环境和发展环境的现象和行为。五、评议方式投资环境评议工作以两种方式进行，一是问卷测评；二是电话测评。（一）问卷测评主要分以下几个阶段：1、建立测评人员数据库（6月20日前）。区政府纠风办印发《关于做好XX年政风行风与投资环境测评信息库数据采集工作的通知》，采集、更新我区测评人员信息数据库。2、确定参加评议人员，拟定测评问卷（6月底前）。区政府纠风办从测评人员数据库中随机抽取200人，作为XX年度参加评议人员，并根据评议内容，确定测评问卷。第6页共6页3、下发测评分组名单（7月10日前）。区政府纠风办根据年度参加评议人员工作性质和地域分布，按照就近原则，将参加评议人员以镇、

7、街道为单位分成若干小组，并将分组名单下发各镇、街道。4、印发会议通知（7月20日前）。各镇人民政府、各街道办事处按照区政府纠风办确定的名单，通知参加评议人员，做好测评会议的准备工作。5、统一测评（7月24-25日）。各镇人民政府、各街道办事处根据区政府纠风办下发的分组名单，召集、组织会议，区政府纠风办、招商局、统计局分为若干小组，分赴各镇、各街道办事处进行问卷测评。6、汇总结果（7月底前）。区统计局汇总测评结果；区政府纠风办在一定范围内通报问卷