醴陵市新型职业农民培育试点经验交流材料

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1、醴陵市新型职业农民培育试点经验交流材料（有删节）一、工作进展情况（一）加强组织领导成立了由醴陵市市委常委、市人民政府分管农业的副市长为组长，政府办、农办、财政、农业、畜牧、农机、劳动社会保障、教育、国土、工商、金融机构等相关部门负责人为成员的醴陵市新型职业农民培育试点工作领导小组，办公室设市农业局，由农业局局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。并成立由人大副主任牵头，各相关单位分管负责人为成员的政策研究制订组，负责制订职业农民认定管理办法、探索教育培养模式以及出台支持政策体系等试点目标任务，及时研究解决试点工作中

2、出现的困难和问题。（二）制订试点方案根据《农业部办公厅关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》（农办科[2012]56号）精神，结合我市农业产业发展的实际情况，在广泛调研的基础上，制订了《醴陵市新型职业农民培育试点实施方案》（醴政办函[2013]8号），明确了水稻、蔬菜、生猪、黑山羊等四大产业作为试点产业，并就新型职业农民培育试点工作的意义、指导思想、基本原则、目标任务、试点内容、试点进程以及机制保障进行界定，为推进全市新型职业农民培育试点工作指明了方向。（三）认定了一批新型职业农民一是澄清了农业从业人员的底子。

3、为掌握全市水稻、蔬菜、生猪、黑山羊四大产业种养大户现状，我们加强与畜牧等部门的协调，在全市范围内开展了四大产业种养专业户的摸底调查，准确掌握了他们的产业规模、总产值、年农业利润、年农业利润占年纯收入的比例、农业企业成立情况等信息。二是认定了一批新型职业农民。在充分尊重农民意愿的前提下，根据自愿申报，村委会、乡镇政府推荐，农业技术推广站初审，再报市新型职业农民培育领导小组办公室审核认定。从掌握的2000多户种养大户中按照认定标准筛选了1000户代表作为新型职业农民培育试点的样板，其中，水稻400户、蔬菜200户、生猪3

4、00户、黑山羊100户。每个产业按照起步型、创业型、带动型三个档次进行分类管理。其中，水稻产业起步型250户、创业型100户、带动型50户；蔬菜产业起步型100户、创业型70户、带动型30户；生猪产业起步型50户、创业型150户、带动型100户；黑山羊产业起步型30户、创业型50户、带动型20户。对认定的新型职业农民及时进行公示。（四）探索了新型职业农民的培育一是充分利用基层农技推广补助项目，把新型职业农民与农业科技示范户统一管理，实现技术指导员与新型职业农民的对接，从技术培训、指导和跟踪服务上实行包户制度；二是以农

5、村劳动力培训阳光工程为依托，分类开展农业科技培训，对起步型的新型职业农民积极开展农业专项技术培训，对创业型和带动型的新型职业农民开展技能培训和农业创业培训，2012年从认定的新型职业农民中遴选了水稻产业20人、蔬菜产业10人、生猪产业15人、黑山羊产业5人参加了湖南生物机电职业技术学院组织的创业培训班学习。当前有200多新型职业农民参加了农业技能培训，300多人参加了农业专项技术培训。为了确保今年创业培训的针对性和适应性，已分产业制订了教学计划，正在从认定的带动型新型职业农民中遴选学员，从省市县三级落实专家，实现产业

6、、学员、专家的对接，着重解决农民生产中的技术瓶颈;三是与组织部门衔接，与一村一大挂钩，把新型职业农民作为培育重点予以支持，有22人正在接受学习；四是充分利用职业教育平台，与湖南生物机电职业技术学院建立了农业实用人才培育机制，有9位农民正接受全日制大专学历教育；帮助市澡江职业技术学校向株洲市教育局申报了涉农专业，计划招40人，但目前只招了10多人。（五）制订了新型职业农民扶持政策出台了《醴陵市新型职业农民扶持奖励暂行办法》，扶持新型职业农民创业。重点从项目上扶持，如基层农技推广补助项目、阳光工程培训项目、测土配方施肥项

7、目、农机购置补贴等向新型职业农民倾斜，支持新型职业农民和领办的企业承担农业项目。从资金上扶持，粮食生产奖励资金、生猪调出大县奖励资金、集中育秧专项资金、黑山羊良种补贴及保种补贴资金等方面入手，目前也拨付了一批扶持资金。从保障上扶持，将所有新型职业农民纳入到农业保险承保范围，提高新型职业农民抵御自然风险能力，特别是当前持续干旱对农业生产造成的损失，一一派人进行现场核实。筹集了500多万元资金，为大户发放了1000多台抽水机，帮助抗旱。从基础设施建设上扶持，蔬菜基地、农田水利、标准粮田等方面优先安排。从服务上扶持，通过农

8、技人员与新型职业农民结成“一对一”科技帮扶对子，解决技术上的实际问题。从融资上扶持，争取政府贴息创业贷款支持，去年8月份以来共争取创业贷款资金135万元，为20多人解决了5-8万元的政府贴息贷款，醴陵邮政银行针对新型职业农民的特殊性，正在向市局申请制定农民农业创业贷款的优惠套餐。从荣誉上扶持，1人被评为国家级优秀种粮大户，5人被评为省级种粮大户