促进社会综合治税的计划.doc

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1、促进社会综合治税的计划一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以税收法律法规为依据，以强化税源管理为核心，坚持标本兼治、重在治本，部门联动、整体推进，依法治税、应收尽收的原则，在市政府统一领导、组织和协调下，建立“政府领导、税务主管、部门配合、信息共享、齐抓共管”的社会综合治税机制，充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，逐步形成政府依法领导、税务机关依法征税、纳税人依法纳税、社会各界积极协税护税的综合治税新格局。二、组织机构市政府成立市社会综合治税工作领导小组（下称领导小组），由市政府分管财税工作的领导

2、担任组长，联系财税工作的副秘书长任副组长，成员由负有综合治税工作职责的相关部门、单位负责人组成。领导小组下设地税、国税综合治税办公室，由市地税局、市国税局负责人分别兼任综合治税办公室主任，综合治税办公室负责日常工作，涉及地税、国税的综合事项，由领导小组统筹协调。各县（市、区）人民政府成立相应的社会综合治税工作组织机构，具体负责协调处理辖区社会综合治税工作事宜。（一）领导小组的主要职责1．负责审定综合治税工作的相关制度，建立综合治税工作长效机制；第11页共11页2．协调成员单位综合治税工作关系，组织、指

3、导综合治税工作；3．督促、检查、考核综合治税工作。（二）领导小组的主要工作任务1．领导小组每半年召开一次工作例会，并根据每个时期出现的情况不定期召开工作会议，专题研究全市社会综合治税工作，及时通报有关情况，协调处理各类重大问题，安排部署下一步综合治税工作；2．领导小组负责监督各成员单位认真履行法律、法规、规章和本实施意见的综合治税职责，执行领导小组的决定。三、职责分工市社会综合治税工作领导小组成员部门和单位职责如下：（一）市地方税务局：1．主动争取其他相关部门的支持与配合，加强全市社会综合治税工作机制

4、建设，与国税局联合承办每半年一次工作联席会议，形成信息资源的对接机制和共享机制；2．加强信息交流，与国税部门定期互通征管、稽查情况，有针对性地开展税收分析、纳税评估和税款征收工作，并根据相关部门提供的涉税信息，加强税源控管；3.积极配合市国税局工作需求，及时传送建安发票、运输发票等相关信息资料。第11页共11页（二）市国家税务局：1．主动争取其他相关部门的支持与配合，加强全市社会综合治税工作机制建设，与地税机关联合承办每半年一次工作联席会议，形成信息资源的对接机制和共享机制；2．加强信息交流，与地税部

5、门定期互通征管、稽查情况，有针对性地开展税收分析、纳税评估和税款征收工作，并根据相关部门提供的涉税信息，加强税源控管；3．积极配合市地税局搞好增值税、消费税纳税人配套税费的征管工作，按月互传相关税种征管信息。（三）市监察局：依法依规对以下行为进行查处：1．成员单位不按本实施意见履行职责的；2．在综合治税工作中不协助、不配合或干扰税务机关依法履行职责，造成严重后果的。（四）市财政局：1．应税务机关要求提供分单位、分项目的应税行政事业性收费情况；2．严格监督、审核行政事业单位财务核算，配合税务机关加强普通

6、发票管理；3．各级财政部门在支付各类财政工程款时，要求建设单位出具税务机关相关纳税凭据。（五）市发展和改革委员会：1．提供每年度国民经济和社会发展计划；2．按季度提供全市“四个一批”重点项目实施的进度情况；3．提供房地产开发、经济适用房项目的备案情况。（六）市经济和信息化委员会：1．按半年提供技术改造备案项目信息资料；2．按年度提供资源综合利用企业（项目、产品）名单及年检情况；3．协助税务机关搞好煤炭税收的征管工作，按季向税务机关提供煤炭开采企业产煤数量等涉税信息。（七）市国有资产监督管理委员会：1．

7、于批准后20日内提供国有资产控股或参股企业的兼并、划转、转让、改组改制信息；2．负责提供国有控股企业资产的产权转让、交易信息。第11页共11页（八）市住房和城乡规划建设局：1．按季度报送建筑施工许可和外来施工队伍等信息；积极支持税务机关及时掌握房地产开工建设、在建工程、完工等信息资料（如：按季提供城市拆迁、工程名称和地址、开工和合同竣工日期等信息），协助税务机关加强税源控管。2．及时提供建筑工程招投标的有关信息资料；3．督促房管部门严格执行“先税后证”规定。（九）市科技局：每年提供一次新认定的高新技术

8、企业名单、高新技术企业复审情况。（十）市民政局：1．每年年底提供一次新成立社会团体、民办非企业单位、福利企业的登记、变更、注销以及行政区划调整变更信息等情况；2．按年度提供福利企业的名称、地址、联系方式等信息资料。（十一）市人力资源和社会保障局：1．每年提供一次举办技能培训单位的名称、地址、联系方式等信息和《就失业登记证》发放情况资料；2．按年度提供劳务服务企业年检信息。第11页共11页（十二）市国土资源管理局：1．依照税务机关书面要求及时提供采矿许可证