县城创业服务年活动实施方案.doc

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1、县城创业服务年活动实施方案为了深入巩固“机关效能—项目建设年”活动成果,进一步转变机关作风,提升服务创业水平,促进黎川赶超发展。根据《江西省开展创业服务年活动实施方案》和《抚州市关于开展创业服务年活动的实施方案》的要求,结合我县实际,制定如下实施方案:一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神,以服务创业、富民兴县为主题,以服务项目建设为重点,以打造最优发展环境为总体目标,以深化改革、创新举措为动力,进一步优化服务、提升效能,为我县赶超发展提供坚强有力

2、的保障。要通过开展此项活动,努力实现“四个更加”的具体目标。即:行政审批更加快捷,“三个至少缩减30%”真正落实到位;创业主体更加活跃,引进一批重大产业项目,培育一批优势和特色产业,新增一批个体工商户和私营中小企业;服务体系更加完善,全县建设1个创业孵化基地,树立10个创业典型,培育一批创业企业,组织开展千名党员干部帮扶千名创业者活动;创业环境更加优越,努力实现“项目审批手续最简、土地征用时间最短、用工对接速度最快、资金融通成效最好”。二、活动主体和服务对象第7页共7页创业服务年活动主体为:全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理

3、职能的单位和公共服务部门及其工作人员。创业服务对象为:全民创业;企业的“二次创业”和升级改造;中小企业和非公有制经济的培育发展;优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资。三、工作重点(一)努力打造一个创业平台,充分发挥园区载体作用。即:打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。进一步加大主攻工业、决战园区的力度,做大做强园区,积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目,促进企业集中、产业集聚,形成创业抱团发展态势。强化中小企业创业孵化园的功能。加快培育各类专业市场,促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会,加快建立异地商会,广泛联系在外创业人士,

4、动员引导他们回乡投资创业。(二)扎实开展两项评选活动,全力营造创业氛围。即:开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以县委、县政府名义进行表彰奖励,进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时,充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体,开辟专栏,大力宣传全民创业政策、全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。第7页共7页(三)建立健全三大创业机制,确保项目建设顺利推进。即:完善重大产业项目招商引资机制。围绕我县产业发展振兴规划,突出产业招商,靠大联强,加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度,完善招商引资的

5、考核激励机制,力争实际引进资金有较大幅度增长,不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。全面推进网上并联审批,加快重点项目审批进度。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置,优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度,保证项目建设质量。引进市场机制,探索资本运作,搞好项目经营,提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务,促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。坚持“六个一”(一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍

6、)的工作机制,深入一线,现场办公,强化工作调度,破解项目建设难题,保证项目建设质量。第7页共7页(四)着力规范四项行政行为,努力提升创业服务水平。即:规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果,加大网上审批电子监察建设力度,全面实行审批“两集中、两到位”,进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。着手构筑全县统一的网上办事平台。扩大机关精细化管理试点范围。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造,有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚,在企业有效整改的前提下,能减则减,能免则免;进一步深化行政执法自

7、由裁量权改革,推行行政处罚统一原则、标准的基准制度,最大限度地消除“同案不同罚”现象。规范市场监管。加强行业自律,改善行业服务水平,重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费,降低创业成本。第7页共7页(五)着力优化五项创业服务,营造便捷、高效创业环境。即:优化金融服务。县、乡镇财政要安排创业扶持专项资金。强化政银企合作,帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动

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