乡镇计生人口管理意见.doc

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1、乡镇计生人口管理意见各村（居）、镇属企事业单位：为了切实做好*年度全镇的人口和计划生育工作，实现人口和计划生育目标任务的全面完成，促进人口和计划生育事业全面协调可持续发展，经镇党委、政府研究同意，特提出以下工作意见，请各村（居）、镇属企事业单位狠抓落实，认真遵照执行。一、指导思想全面落实省委、省政府《关于建立健全人口计生长效工作机制统筹解决人口问题的决定》和长沙市委、市政府《关于计划生育“三级联创，四到基层”工作实施方案》等文件精神，坚持以宣传教育为先导，以“依法管理、村（居）民自治、政策推动、综合治理”为主线，强化基础，突破难点，打造亮点，不

2、断提升优质服务水平，促进人口和计划生育事业持续稳定发展。二、工作目标总的工作目标是：以切实稳定低生育水平，扎实开展优质服务为主要任务，将人口生育率控制在10‰，人口自然增长率稳定在5‰以下，符合政策生育率稳定在97.5%以上，出生婴儿性别比10%以下。建立计划生育工作的新机制，加强计划生育综合治理，育龄人群属地管理到位率达98%以上，大力倡导以人为本的管理服务理念，群众对计生工作的知晓率、参与率、落实率均达98%以上。三、措施和要求第5页共5页总体思路：建立一支队伍，完善一个阵地，打造一个亮点，实行九项制度。1、建立一支队伍。计划生育工作的重点

3、在基层，关键在基层基础工作。加强基层队伍建设，建立以村为主的工作网络和服务网络，是推进人口和计划生育工作健康发展的基础。各村要落实计生专干、组级信息员和协会会员责任，要完善计生专干、组级信息员的绩效考核制度，要调整充实组级信息员队伍。镇财政落实组级信息员每年240元的待遇，对工作成绩突出的信息员实行奖励。各村依据实际情况可落实部分待遇，提高其工作积极性。2、完善一个阵地。*年各村的阵地建设已经全面完成。在此基础上，我们要把目标和眼光放得更远，向先进学习，向模范看齐，以市、县的标准来统一规范村级阵地。镇党委、政府对验收合格的村级阵地，将奖励500

4、0元。按照市“三级联创，四到基层”的文件精神，实现更多的市级模范村。3、打造一个亮点。光明村是省、市的新农村建设示范村，*年我们将以此为契机，力争取得上级主管部门的支持，全力将光明村打造为计划生育工作示范村。4、实行九项制度。第5页共5页一是实行责任追究制。各村（社区）必须坚持一把手亲自抓，负总责不动摇，村（社区）书记，主任是计划生育第一责任人，村专干、助理是计划生育工作直接责任人，全镇上下要形成镇领导联村，计生干部和联点干部包村，村干部包片，组级信息员包组，各部门相互配合支持，齐抓共管的计生工作格局。在计生工作中失职过错的行为严格按文件规定实

5、行处罚。二是实行月例会。各村每月月初由村书记主持召开计生工作例会，联村领导、计生办干部、支村两委成员、信息员参加专题研究计生工作，检查上月工作任务完成情况，找出存在的问题，制定相关措施，对本月工作任务、目标提出要求。将工作落实到组到户。解决计生工作中存在的突出问题。三是建立考核评比奖惩制度。改革考核评比方式，采取平时考核和年终考核相结合。重点检查日常管理和基础工作，考评内容和办法突出重点，简洁易操作，务实求效，根据目标考核结果，严格兑现奖励。组级信息员也要纳入考核（具体见组级信息员管理办法）。四是建立信息收集上报制度。村级专干要每月把本村计划生

6、育变动情况上报计生办，由镇计生办对主要信息及时核查。信息收集要求：一月一入户、一清理、一登记、一上报，内容：主要收集已婚育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、领证、死亡及迁出、迁入和流动人口、婚育对象的摸底等计划生育情况。信息上报要求，组级信息员在计生专干的指导下确定自己的计生联系对象，并报镇计生办，对所联系的重点对象实行月见面，对未婚男女半年见一次面，准确掌握其婚育变更情况，对非重点孕检对象协助村专干半年见面一次，准确掌握其孕情，每月认真填写报告单，例会日上报专干，特殊情况随时报告，村专干再将情况上报镇计生办。第5页共5页五是建立生殖保健随访制度

7、。实行以人为本，优质服务，每年分3次由镇计生服务所组织开展生殖健康检查，村专干在核实对象具体身份的情况下，实行检查并登记签名。在条件允许的情况下，各村可根据情况对参加生殖保健检查的对象免费发放小礼品，组织信息员有责任将片区的检查对象督促到位。对漏检对象限期采取其它补检措施。发现政策外怀孕的对象及时实施补救措施，配合村专干对怀孕妇女每季随访一次，对产后一个月的生育对象随访一次，对节育后15天的对象随访一次，对使用避孕药具对象每月随访一次，同时详细记录入户随访服务情况。真正做到以优质服务服务育龄群众。六是建立跟踪监督检查制度。镇对村实行“季考评、年

8、总评”动态管理。促进经常性工作落实，月初由镇将本月工作任务分解到村，村再将工作任务进一步分解到组级信息员。具体落实，每个季度由镇办公室负责对村进行季考