新绿色革命与城市治理体系的创新

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1、新绿色革命与城市治理体系的创新一一丹麦可持续发展经验对中国的启示二十世纪50年代以降,伴随着人类医疗水平的显著进步,I比界上许多发展中国家都出现了婴儿死亡率下降及居民预期寿命上升的现彖,而这直接造成了这些国家人口总量的大幅度增长。然而,这些发展中国家却没有能力为庞大的人口提供足够的食物,而只能维持与人口增长前相当的粮食产出。①于是,全球范围的粮食危机便产生了。为了应对这一危及人类发展的问题,以美国为首的西方国家主导了旨在培育高产农作物品种(HighYieldingVarieties,HYR)的一系列农业技术研发活动,用以缓解发展中国家血临的严重食物短缺问题。这

2、些被认为具有革命性影响的农业技术主要包括培育高产量、高抗病性的农作物品种(主要是小麦和大米),以及将化肥、杀虫剂与新型农田灌溉方法广泛应用于农作物的种植过程。②1968年,前美国国际开发署(USAID)主任威廉姆?高迪(WilliamGaud)在对这一阶段的全球农业领域发展进行评价时首次提岀了“绿色革命(GreenRevolution)”的概念,他指出:“这是一次新的革命,既不是苏联那种激烈的红色革命,也不是伊朗那样的白色革命,我称之为绿色革命。”③此后,“绿色革命”一词在世界上得到广泛使用。“绿色革命”在初期取得了较大的成功,直接缓解了许多发展屮国家粮食产量

3、不足的问题。然而,随着时间的推移,越来越多的学者认识到“绿色革命”所带来的负面影响:生物种类简化(基因侵蚀),环境污染与生物不稳定性上升,④进一步扩大了发展中国家贫富差距,等等。⑤正是基于对“绿色革命”以及前工业化时代发展模式的反思,国际社会逐渐开始对发展理念进行深刻地变革:从《经济增长理论》到《增长的极限》,从《亚洲的戏剧》到《新发展观》,这些学术著作引领着人们重新思考人口、粮食、经济、环境与资源Z间相互制约的关系。在这样的背景下,越來越多的学者拓展了传统“绿色革命”的思想,提岀了诸如"更绿色的革命(GreenerRevolution)”、"双重绿色革命(D

4、ouble-greenRevolution)”、"常绿革命(EvergreenRevolution)”、"蓝色革命(BlueRevolution)等新的概念。⑥这些概念尽管侧重点有所不同,但都关注了工业技术发展与环境、社会、文化以及政治等维度Z间的共生关系,笔者在此将Z统称为“新绿色革命”。与传统“绿色革命”相比较,“新绿色革命”将坏境保护提到前所未有的高度。回顾历史发现,人类对环境资源的利用经历了一般化利用、过度化利用和保护性利用三个阶段。在十七世纪以前,人与环境的关系停留在“靠山吃山、靠水吃水”的状态,这个阶段可以被认为是一般化地适度利用环境资源。工业革命

5、的出现打破了这种自然状态,无论是工业生产还是公众日常生活,都需耍大量开发诸如森林、矿山等坏境资源,对这些资源的利用也逐渐变得不加限制。上世纪70年代,人们意识到很多不可再生资源正在走向枯竭,于是,作为环境治理的主体,国家政府开始对环境资源的开发利用予以监管,并逐渐发展成为现代意义上的国际间环境保护合作。在现阶段的“新绿色革命”背景下,政府、社会与公众在保护与合理利用环境资源方面扮演着重要角色,业已成为相互联系、密不可分的三个主体。通过这三个主体的融合与互动,人们能更为有效地对环境资源进行保护性利用。在这个方面,北欧国家无疑走在了世界的前列,它们已经将可持续发展

6、的理念嵌入到政府、社会以及公众的行为之屮,基本实现了人、社会与环境和谐发展的“新绿色革命”目标,同时使北欧居民的生活质量得到了整体提升。可见,在坏境资源利用与可持续发展方面,北欧的“新绿色革命”经验值得世界各国学习。北欧国家丹麦正在进行的城市“绿色空间品牌化(GreenSpaceBranding)"发展战略対“新绿色革命”的内涵与外延进行了很好的诠释,丹麦结合政府、社会与公众的力量来共同完成新时期城市发展目标的经验以及对“新绿色革命”的理解,有利于尝试构建与川国国情相适应的可持续性城市治理创新体系,探析新形势下我国城市治理与发展的新路径。丹麦“绿色空间品牌化”

7、战略:政府、社会、公众的主体融合与互动随着“新绿色革命”的创新理念在世界范围内广泛传播,不仅中国、印度等发展中国家继续针对传统“绿色革命”的弊端进行革新,一些发达国家也加入到这场以绿色发展为主题的“革命”之中。位于北欧的丹麦王国便是其中的代表。作为欧盟成员国之一,丹麦长久以来在清洁能源、食品安全以及科技发展等方而走在世界的前列,被公认为是世界上最“绿色”的国家之一。但回顾历史对以看出,丹麦也曾遭受过工业化带來的严重污染以及能源危机。上世纪60年代末期,丹麦首都哥本哈根经历了大气污染引发的酸雨灾害,历史博物馆等著名建筑都受到不同程度的侵蚀;丹麦以南的波罗的海也因

8、藻类过度繁殖造成海水富营养化,使得海边

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