农委经管政策工作意见.doc

《农委经管政策工作意见.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农委经管政策工作意见XX年我县农村经营管理工作的指导思想是：围绕“坚持科学发展、创新工作方法、争创一流业绩、构建和谐农经”工作目标，以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照县委经济工作会议的部署，努力推动农村经营管理工作再上新台阶，为农业现代化和新农村建设做出更大贡献。一、稳定完善农村土地承包关系，依法维护农民合法权益1、依法夯实农村土地承包管理基础工作。进一步抓好《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的宣传实施，坚决制止和纠正承包期内违法收回或者调整农民承包地、强迫或者限制农民流转承包地等行为。依法推进农村土地延包后续完善工作的刹尾，经常性查漏补缺，妥善解决存在

2、的遗留问题。出台《县农村土地承包经营权变更登记办法》，对农村土地承包经营权实行动态管理，认真清查因国家、集体征占用地、重点工程建设等导致土地承包经营权异动的情况，切实做好登记与变更登记工作。涉及皂市水库移民的乡镇依法做好库区土地调整，落实库区农民土地承包经营权。进一步落实《县农村土地承包档案管理工作意见》的要求，抓好县、乡、村三级二轮延包形成的还未归档的农村土地承包管理资料和因变更登记形成的资料的整理入档，同步完成电子档案录入。继续做好对新征地农民社会养老保险资格的审查和土地承包信息资料的审核，促进新征地农民基本养老保险政策的落实。第9页共9页2、完善健全农村土地流转监督管理和指导服务的良性

3、机制，积极培育农村土地流转市场。认真落实中央关于加强农村土地承包经营权流转管理和服务的指导意见，按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，建立土地承包经营权流转管理办法。建立健全农村土地承包经营权流转交易管理和服务体系，设立县级农村土地承包经营权流转管理机构，积极培育农村土地承包经营权流转市场，从实际出发，建立统一规范、信息快捷、网络健全的土地流转市场，建立网上信息交易服务平台，实现农村土地承包信息动态化管理。引导承包农户按照依法自愿有偿原则，规范有序地流转土地承包经营权，逐步发展多种形式的适度规模经营，提高土地效益。搞好农业部农村土地承包经营权流转及农村社会化服务体系监测

4、工作以及各项土地承包管理数据信息的上报工作。3、强化县乡仲调体系和基本制度，继续抓好农村土地承包纠纷化解工作，有效维护农民权益。加强乡村两级调解阵地建设，完善乡村调解组织，配齐配强乡村组调解员，加强乡村土地承包经营纠纷调解员的培训，不断增强调解员的业务能力和调解水平，不断提高乡镇承包土地纠纷调解队伍工作水平；进一步健全土地承包经营纠纷调解仲裁的制度，完善调解仲裁程序、文本，确保土地承包经营纠纷依法受理、审理，有效推进调解仲裁工作规范化、制度化；建立乡村调解、县级仲裁协调机制，构建和谐仲裁调解模式。二、坚持创新农民负担监管机制，全面落实减负惠农政策第9页共9页认真贯彻落实县人民政府《关于加强新

5、时期农民负担监督管理工作的意见》文件精神，切实把农民负担监管工作抓好抓落实，确保农民负担不反弹，不发生涉负案（事）件，促进农村社会和谐稳定。XX年重点抓好以下五项工作：1、加强减负惠农政策落实情况的监管。认真执行强农惠农资金信息公开制度和备案制度，加大对减负惠农政策落实情况监督检查力度和涉负案件的查处力度，坚决杜绝和严肃查处截留、挪用、抵扣、冒领、套取强农惠农资金的行为。按照省委、省政府统一部署，做好农机购置补贴直补到户改革政策落实情况的监督检查。2、突出重点领域农民负担的专项治理。重点抓好农村基础设施建设领域、涉农收费领域、向村级组织和农民专业合作社乱收费以及村级组织向农民收费等方面的专项

6、治理，切实减轻村级组织负担和维护农民合法权益。3、切实做好“一事一议”财政奖补工作。要按照文件精神，认真履行职责，充分发挥监管职能，加强对“一事一议”财政奖补项目的审核验收，严格规范“一事一议”筹劳的程序、范围和标准，加大对项目资金使用情况的监管力度。严防不民主议事、超范围超标准筹劳、强行以资代劳、平调挪用套取资金等违规行为。第9页共9页4、加强农民负担监管制度的巩固和创新。坚持党政一把手对农民负担监管工作亲自抓、负总责的领导负责制和专项治理部门分工负责制和农民负担监管“一票否决”制。继续巩固和完善坚持涉农文件会审会签制、涉农价费和惠农补贴公示制、农村公费订阅报刊限额制、农民负担与补贴监督卡

7、制、农民测评涉农单位制、涉及农民负担案（事）件责任追究制等日常管理制度。继续将农民负担监督管理工作纳入对乡镇(区、场)、县直相关单位绩效考核和党风廉政建设责任制考核范围，纳入领导干部经济责任审计和离任审计内容，纳入领导干部考核任用、公务员招录、表彰奖励对象审核及人大代表、政协委员等资格审查的重要内容。探索建立涉农收费准入、违纪违规约谈、“一票否决”预告等农民负担监管长效机制。5、加大涉负问题查处力度。坚持农民