辽宁省大学生创业政策的现状及对策研究

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1、辽宁省大学生创业政策的现状及对策研究李晓丹抚顺职业技术学院摘要：目前，国家提倡大众创业、万众创新。大学生创业教育课程己成为高校人才培养的重要课程。辽宁省内高校也以国家政策为导向，结合地方、学校自身实际实行了不少落实政策，但创业政策执行过程及结果并不尽如人意。以辽宁省大学生创业政策遇到的问题进行分析，提出对策，促进大学牛创业政策体系的完善。关键词：大学生;创业政策;现状:对策;作者简介：李晓丹（1983-），女，辽宁丹东人，抚顺职业技术学院，讲师，主要从事经济管理研究。收稿日期:2017-09-01R

2、eceived：2017-09-01辽宁省大学生创业政策现状2017年，辽宁高校毕业生预计将达30.1万人，再创历史新高。另据“辽宁省教育厅数据显示，2016年全省普通高校毕业牛29.3万人，2015年辽宁省高校毕业生达到28.4万人，2014年辽宁省大学毕业生人数为27.6万人。而2010年，辽宁省高校毕业生人数为24万人”山;可见，辽宁省高校毕业生人数呈不断上升趋势。面对严峻的就业形势，我省决定于2014年-2017年在我省实施新一轮“大学生创业引领计划”。“依托搭建创业培训网上模拟实训平台在全

3、省范围内积极组织学员参加网上模拟实训；对符合条件的初次创业大学毕业牛，提供3~5万元的无息无抵押创业资金，3年内分期偿还;创建创业孵化基地等”図。创业优惠政策的出台对于大学生创业者來说，无疑是一件好事，但创业政策能否顺利、有效地实施取决于政府的监管、高校的服务机制以及在校大学生的创业素质。本文将以辽宁省创业政策现状为导向，系统阐述这些政策在实施过程中出现的问题及解决的对策。二.辽宁省大学生创业政策执行中存在的问题(-)外部因素1.创业政策缺乏机会驱动、资源保障。辽宁省作为东北老工业基地2—，以传统工

4、业为主导的产业正逐步衰退，经济发展步伐相对缓慢。目前，我省在经济发展问题上采取的策略是做优做强支柱产业，积极培育、发展航空航天、电子信息、新能源、新材料等新兴潜力型产业，而这些新型产业创业风险高，创业投资大，产品市场占有率有待于进一步开发，这就要求创业者专业技能要过硬，抗风险能力要强，同吋要有雄厚的资金作保障。在校大学生创业经验匮乏，在面对创业机会少、创业项目少的这种情况下，创业道路实为艰辛，即使有了政府的创业优惠政策的扶持，也很难创业成功。2.创业政策缺乏关联性，无法有效落实。创业政策的实施，不是

5、靠某一个部门单独完成的，需要各部门之间通力合作。虽然国家岀台了一系列有关高校学生就业的创业政策，但这些政策的立足点往往是站在宏观的角度上，对于不同省、市的高校而言，不能一味照搬照用，应在国家创业政策的指导下，要结合自身实际进行细化、完善。而在完善、实施的过程中，各部门之间通常只负责本部门的相关创业政策的制定和实施工作。遇到问题时，往往无法做到从全局出发，如绿色通道开通了，贷款发放了，后续监管工作无人问津，创业政策无法有效落实。创业政策缺乏关联性，是创业扶持政策实施以来未能达到预期效果所存在的主要问题

6、。(-)内部因素1.大学生创业意识不强，创业政策无法有效发挥。我省大学牛自主创业积极性不高、创业意识不强。一方面，由于我省是重工业大省，“铁饭碗”意识根深蒂固，许多家长、学生一直以来抱有寻求稳定的就业态度，认为创业再好、再挣钱也没有国企稳定、安心，大部分大学生不愿承受创业的艰难与挑战，创业意识淡薄。有的甚至自认为自己大学毕业，理论知识充实，完全可以胜任与本专业相关的工作，无需创业，而实际工作上中乂表现为缺乏实践经验，动手能力差。甚至一些大学生把创业当作是一个满足自我虚荣心的试验品，看别人可以创业，我

7、为何不尝试一下?正是由于大部分大学生在创业认识上存在偏差，才使得这些学生无论是在创业项目的选择上，还是在创业项目具体计划制定上都没有一个很好的规划，即便有了创业政策，也无法得到有效发挥。另一方面，受我国应试教育的影响，大学生在面对新问题的时候，不是自我摸索，而是借助他人寻求答案，愿意走别人走过的路，不愿另辟蹊径。正是由于大学生创业意识不强，积极性不高，我省在创业政策的实施上具有一定的局限性，创业政策无法有效发挥。2.大学生缺乏创业素质，创业政策结果不尽如意。一名优秀的创业者必须具有较高的创业素质。“

8、在李开复看来，一个好的创业者需要具备十项能力:强烈的欲望;超乎想象的忍耐力；开阔的眼界;善于把握趋势又通人情事理;敏锐的商业嗅觉，即商业敏感性;拓展人脉;谋略;胆量;与他人分享的愿望；自我反省的能力”£31o而目前，我省的人学生普遍创业素质不高。一方面由于我省的在校大学生大部分是独生子女，所谓的温室里的花朵，自我解决问题能力、抗风险能力相对较差。衣食无忧的生活让他们足以满足目前的现状,创业动力不强。而对于一些困难的大学生而言，往往会选择一些简单、轻松的工作来补贴牛活费