中小企业发展壮大计划.doc

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1、中小企业发展壮大计划一、进一步明确加快中小企业发展壮大的总体思路和基本原则1、充分认识加快中小企业发展壮大的重要性。中小企业是加快经济发展和构建“两型”社会的重要组成部分，在促进社会就业、增加税收、壮大区域经济等方面发挥着显著作用。要充分认识加快中小企业发展壮大的重大意义，坚持把中小企业发展壮大作为立区之本、强区之基，进一步解放思想，更新观念，着力改善中小企业经营环境，坚持不懈地鼓励、支持、引导和规范中小企业发展，努力在全区上下形成重视中小企业发展壮大的整体合力。2、加快中小企业发展壮大的总体思路。全

2、面贯彻落实科学发展观，以制度创新、技术创新为动力，以先进制造业和现代服务业为方向，以工业企业和科技型企业为重点，切实加强扶持引导，建设和完善全区中小企业社会化服务体系，优化中小企业发展环境，促使我区中小企业经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。3、加快中小企业发展所应遵循的基本原则。一是坚持保持平稳较快发展与推进结构调整和技术进步相结合，不断调整产业结构，着力提升企业的科技水平和研发能力，重点发展机械制造、电子信息、医药化工等先进制造业和高科技产业。二是坚持改善外部环境与引导企业加强管理

3、相结合，注重提高企业素质，走可持续发展之路。三是坚持资源节约、环境保护优先，全面开展节能、减排、降耗工作，在做好环境保护的基础上，推进中小企业快速健康发展。二、切实缓解中小企业融资难问题第6页共6页4、建立中小企业融资服务平台。区财政出资500万元，与实力强、信用好的民营担保机构共同成立区中小企业信用投资担保公司，同时，组建1～2家面向中小企业的小额贷款公司，逐步化解制约中小企业发展的融资难问题，畅通企业融资渠道。5、鼓励商业银行创新中小企业信贷业务。搭建银企沟通平台，持续开展“中小企业融资服务园区行

4、”活动，以“金融服务超市”的形式推进中小企业与金融机构直接对接;推行股权融资、专利融资、订单融资、应收账款融资等新型融资方式，促进金融产品和优势项目对接。6、支持中小企业项目建设。每年设置500万元专项贴息资金，对符合区产业发展方向、有良好发展前景的全区重点企业流动资金贷款项目或投资在3000万元以上的技改项目，经论证评估后，给予项目贷款贴息支持。三、加大对中小企业的财税扶持7、逐步扩大区级财政扶持中小企业发展的专项资金规模。每年按区级地方财政收入的3%设立扶持中小企业发展的专项资金，重点支持辖区项目

5、建设、重大项目技术改造、自主创新、结构调整、创意产业、循环经济和节能减排、品牌创建以及中小企业服务体系建设等。8、鼓励和支持中小企业开展品牌建设。设立100万元品牌创建资金，对国、地税均在我区的企业，当年新创国家、省名牌和国家驰名商标、省著名商标的企业分别一次性给予20万元、10万元奖励。第6页共6页9、鼓励中小企业技术创新和技术进步、支持创意产业的发展。设立中小企业专项资金200万元，鼓励中小企业与高校、科研机构开展多种形式的产学研合作，推进技术创新。设立1000万元创意产业发展专项资金，采取以奖代

6、补、贷款贴息、贷款担保等方式支持创意企业发展。10、加大招商力度，促进产业结构优化升级。设立200万元招商引资奖励资金，奖励当年引进经济、社会效益好的工业项目组织、负责人，鼓励企业积极对外开拓市场。设立200万元工业节能专项资金，按照国家及省市产业政策要求，采取“以奖代补”的方式重点奖励我区工业节能降耗绩效突出的企业，切实推进全区工业节能减排。11、鼓励中小企业做大做强。整合国家、省、市、区各项政策扶持资金，对重点建设项目、重大技术改造项目、工业园区实行重点扶持，不断提高资金使用效率。设立500万元重

7、点企业奖励资金，对成长快、科技含量高、经济效益好、纳税额大的企业，经过综合考评，实行奖励。12、加大培育和推进上市企业的工作力度。凡辖区内注册、纳税、上市的企业，在执行政发〔〕42号文件精神的同时，一次性给予200万元奖励。13、积极培育市场主体。全面落实推进全民创业的有关政策，设立300万元全民创业扶助资金，鼓励高校毕业生和返乡农民工自主创业。加强全民创业基地规范化建设，建立服务平台，开展创业培训，积极创办创业社区、创业园区。工商、税务等部门要降低创业门槛,为创业者提供优惠服务。第6页共6页14、支

8、持中小企业开拓市场。政府采购和政府投资项目，在同等质量、同等价格、同等服务的情况下，应优先采购本地产品。四、积极有效地拓展中小企业发展空间15、积极支持中小企业特别是中小科技型企业用地需求。全面落实发〔〕12号文件精神，对符合产业政策的工业项目用地应优先安排。积极争取市国土部门支持，加快合法用地审批，最大限度保证土地供应。16、加大现有市级和区级工业园区建设力度。设立500万元园区配套建设资金，加强园区环保、安全、水、电、路等工业基础设施配套建设。17、