高等教育成本管理论文 .doc

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1、高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文高等教育成本管理论文　　随着高等教育规模的扩大以及经费投入的增加，从政府层面上，要求高等学校要合理配置教育资源，提高竞争能力；从受教育者层面上，要求高等学校提供交纳学费的用途及在教育成本中的比重；从社会公众层面上，要求高等学校提供教育经费的使用效益。因此，高等学校需要加强成本管理，客观地反映教育成本信息，满足有关方面的要求。高等教育成本管理的目的概括起来就是：

2、以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以成本信息为基础，实现高等学校优化资源配置、控制成本，建立科学合理的费用分摊机制、提高资金使用效率，满足有关方面的成本信息需求。　　高等教育成本管理的环节可以分为：高等教育成本预算、高等教育成本核算、高等教育成本控制和高等教育成本评价。其中，高等教育成本预算属于事前管理，高等教育成本核算、高等教育成本控制属于事中管理，高等教育成本评价属于事后管理。在高等教育成本管理的诸环节中，成本核算是中心，只有提供科学可靠的成本信息，才能据此进行分析、决策；成本预算是目标，是进行成本控制的依据，合理的目标有助于成本管理目的的实现；成本控制是手段，是成本管

3、理目的顺利实现的保障；成本评价是应用，对前期的成本管理活动进行分析，为下一期的成本管理活动提供整改的依据。高等教育成本管理的各个环节相辅相成，构成有机整体。通过科学严谨的高等教育成本管理，可以提供有关方面所需的成本信息，实现成本管理的终极目标。　　高等教育成本核算的现状及存在的问题　　1.高等教育成本核算的现状　　高等教育成本是指高等学校为培养一定层次、一定数量学生而发生的各种资源耗费的货币表现。目前，我国尚未建立统一、规范的高等教育成本核算制度，部分高等学校以及研究机构采用统计方法进行高等教育成本计算。一般程序：一是将高等学校的全年支出扣除经营支出、上缴上级支出、对附属单位

4、补助支出等作为计入高等教育成本的支出；二是将计入高等教育成本的支出扣除资本性支出，再计算固定资产折旧和无形资产摊销，确定计入本年度高等教育成本的支出；三是将全部学生人数按照本科生、硕士研究生、博士研究生系数1::2的比例折算为本科生标准人数，将计入本年度高等教育成本的支出除以本科生标准人数，计算本科生人均成本，再分别按照和2的系数计算硕士研究生和博士研究生人均成本。　　2.高等教育成本核算存在的问题　　上述统计方法计算的人均高等教育成本主要存在以下问题：成本对象与成本范围不匹配。大多数高等学校中，除了学历教育之外，还有许多非学历教育学生，培养这些学生发生的耗费计入了高等学校的

5、支出，但其不属于成本对象，导致人均成本虚增。此外，大多数高等学校均有为特定单位进行的专项科学研究，其科研经费计入高等学校支出，但与培养成本对象无关，也导致人均成本虚增。会计期间的确定不合理。大多数高等学校进行成本计算时，采用日历年度作为高等教育成本核算期间。但是，在高等教育扩招的情况下，由于某年度毕业生与新生的数量不一致，采用加权平均法计算年度学生的平均人数进而计算人均成本，无法客观反映某一级学生的人均成本，导致高等学校提供的成本信息与培养某一级学生的耗费相关度不高，无法据以进行相关决策。分配系数缺乏科学依据。以1::2的系数确定本科生、硕士研究生和博士研究生成本，意味着硕士

6、研究生的培养成本是本科生的倍，博士研究生的培养成本是本科生的2倍，但此系数不是根据大数据的分析确定的，而是根据本科生、硕士研究生和博士研究生的收费标准测算确定的。收费标准根据不同层次学生个人负担递增原则确定，以此为依据确定成本耗费显然缺乏科学依据。成本方法无法满足精细化管理要求。高等学校不同专业学生的培养成本不同，同一专业不同年级学生的培养成本也不同，以前述成本方法计算的某一年度人均成本不分专业、不分年级，所有本科生的人均成本相同，无法客观反映不同专业、不同年级学生的成本耗费，无法实行精细化管理。　　高等教育成本核算期间　　前已说明，目前高等学校进行成本计算的会计期间按照日历

7、年度确定，但在当年毕业生与学生人数不同的情况下，无法客观反映某一级学生的人均成本。一般来说，教育周期是按照学年划分的，因此，为了合理反映人均成本，计算教育成本的会计期间应按照学年度确定。但由于每年毕业生通常都是7月初离校，学校的招生工作一般从每年7月底至8月初正式运作，考虑新学年的准备工作从8月份开始，可将计算高等教育成本会计期间确定为当年8月1日至次年7月31日，即从招生工作开始至毕业生离校为止，使高等教育成本核算更加符合学校特定的运行规律。　　高等教育成本核算对象、成本范围与成本计算方法　　1.高等